一、抓目標規劃,促發展
一是調研尋策。一方麵,鼓勵引導各鄉(xiang) 鎮(街道、園區)外出考察,學習(xi) 在挖掘資源、三資監管、幫扶機製等方麵好的做法。如,該縣小浦鎮組織鎮村幹部先後到江蘇宜興(xing) 萬(wan) 石鎮、安吉餘(yu) 村等地學習(xi) 考察村集體(ti) 經濟發展,並探討各行政村在多村抱團發展、強村帶弱村等方麵的好路子。另一方麵,做好縣內(nei) 互學活動,組織農(nong) 業(ye) 、國土、建設等部分,以及各鄉(xiang) 鎮(街道、園區)負責人,走訪調研泗安鎮上泗安村、呂山鄉(xiang) 呂山村等集體(ti) 經濟示範村,並由鎮村幹部進行會(hui) 上討論、麵對麵交流,增強發展壯大村級集體(ti) 經濟的信心和決(jue) 心。此外,各相關(guan) 部分結合要素製約,深進調研破難。如,組織部圍繞村級優(you) 化組合開展調研;農(nong) 業(ye) 局對全縣241個(ge) 村開展“三資”調摸,力求精準施策。
二、抓路徑選擇,促增收
一是依托項目促增收。立足農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 發展現狀,由鄉(xiang) 鎮(街道、園區)牽頭,引導抱團發展村級集體(ti) 經濟項目。同時,在縣財政每年落實2000萬(wan) 元專(zhuan) 項扶持資金的基礎上,農(nong) 商行發揮服務三農(nong) 的政策上風,自2018年開始三年內(nei) 計劃為(wei) 發展村集體(ti) 經濟提供貸款10億(yi) 元,在資金要素得到有效破解的條件下,村級集體(ti) 經濟項目發展成效顯現。截至2017年,全縣累計實施獎補項目123個(ge) ,現已建成117個(ge) ,年均產(chan) 生收益1700萬(wan) 元;年收益超20萬(wan) 的村有17個(ge) ,超80萬(wan) 的村有4個(ge) 。2018年全縣申請獎補項目73個(ge) ,首批立項項目37個(ge) ,涉及村92個(ge) ,計劃總投資4.71億(yi) 元,預計投產(chan) 後村集體(ti) 年增收近4700萬(wan) 元。
2018年是實施鄉(xiang) 村振興(xing) 的戰略元年,更是長興(xing) 縣新一輪村級集體(ti) 經濟發展壯大的起始之年。今年以來,該縣以發展壯大農(nong) 村集體(ti) 經濟為(wei) 主線,以增強村級集體(ti) 經濟造血功能為(wei) 主攻方向,國際貨運 空運價(jia) 格,多渠道、多形式促進農(nong) 村集體(ti) 經濟持續較快增長,助力落實鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略。2018年,該縣提出了新增年總收進達到100萬(wan) 元村25個(ge) ,消除年總收進低於(yu) 50萬(wan) 元村11個(ge) ,消除經營性收進低於(yu) 20萬(wan) 元村47個(ge) 等任務。截至目前,全縣立項的村級集體(ti) 經濟項目37個(ge) ,涉及村92個(ge) ,無錫物流網 ,計劃總投資4.71億(yi) 元,預計投產(chan) 後村集體(ti) 年增收近4700萬(wan) 元;已消除年經營性收進低於(yu) 20萬(wan) 元村15個(ge) ,消除集體(ti) 經濟發展水平三類村9個(ge) 、四類村5個(ge) ,整轉提升鄉(xiang) 村振興(xing) 示範帶沿線三類村3個(ge) 、四類村3個(ge) 。主要做法為(wei) :
二是製定規劃。製定了《關(guan) 於(yu) 全麵提升村級集體(ti) 經濟發展水平的意見》,從(cong) 聯合抱團、提升服務、挖掘資源等方麵進手,利用3年時間力爭(zheng) 到2020年全縣村級集體(ti) 經濟村均總收進達到230萬(wan) 元、村均經營性收進達到70萬(wan) 元以上、村總收進超100萬(wan) 元的村占比達到70%以上等。同時,進一步細化三年行動計劃,逐步將任務分解落實到年、明確到鄉(xiang) 鎮。各鄉(xiang) 鎮(街道、園區)結合目標任務,製定實施方案、層層分解任務。如,該縣小浦鎮開展了“三年強村工程”,“一村一策”在全鎮11個(ge) 行政村立項19個(ge) 集體(ti) 經濟項目,總投資8000多萬(wan) 元,力爭(zheng) 全麵消除經營性收進20萬(wan) 以下的三類村、四類村。
三是專(zhuan) 項行動。結合結對“雙扶”專(zhuan) 項行動的開展,充分發揮部分的職能作用和資源上風,通過與(yu) 各行政村進行幫扶結對,上下聯動扶持村級集體(ti) 經濟發展壯大。目前,該縣落實92個(ge) 縣級機關(guan) 部分,與(yu) 縣內(nei) 47個(ge) 集體(ti) 經濟發展水平四類村、45個(ge) 集體(ti) 經濟發展水平三類村進行結對幫扶,著力解決(jue) 發展壯大集體(ti) 經濟中碰到的實際困難。如,該縣農(nong) 業(ye) 局作為(wei) 洪橋鎮的結對部分,先後到該鎮金星村開展調研座談3次,在摸清村級集體(ti) 經濟家底的基礎上,專(zhuan) 門製定了“一對一”的幫扶方案,重點從(cong) 現代農(nong) 業(ye) 、三資監管等方麵給予指導幫扶。
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