重慶市港航海事事務中心海事處處長陸朝暉說，按船檢法規要求，主機功率22kw以上的船舶均安裝了油水分離設備，實行達標排放，分離出的廢油由接收單位同一轉運處置。重慶市具備廢礦物油處置資質的單位僅(jin) 10家，遠程收運服務本錢較高，廢礦物油無害化處理的本錢也較高，導致船舶廢油處置的綜合本錢高達8000元每噸，遠遠超過成品油價(jia) 格，如此高昂的處置費用極大挫傷(shang) 了船舶、接收單位和處置單位的積極性。

　　一方麵，處置費用與(yu) 各地環保要求有關(guan) 。例如，在西北地區，處置廢礦物油產(chan) 生的廢水經簡單處理後可在原油開采過程中繼續使用。但在沿江地區，處置廢礦物油產(chan) 生的廢水和廢渣都要按照高標準再次處置，本錢成倍增長。

　　買(mai) 通油汙水全過程監管、全鏈條處置通道

　　另一方麵，處置費用高低與(yu) 市場競爭(zheng) 是否充分關(guan) 係很大。在沿江地區，回收利用油汙水的小公司因環保題目逐步退出，油汙水隻能交由至公司處置，本就產(chan) 能緊俏的至公司進一步把握了定價(jia) 權。

　　例如，安徽省馬鞍山市投資超千萬(wan) 元的船舶汙染物接收站近期投用，船舶接收和碼頭接收相互配合。一方麵，鐵路運輸 上海空運，接收站用接收船對船舶油汙水、生活垃圾、生活汙水進行免費接收，通過在岸邊建設生活汙水連進城市管網、生活垃圾清洗壓縮、油汙水預處理等相關(guan) 設施，降低處置本錢，這部分費用由馬鞍山市政府買(mai) 單。同時，長江馬鞍山段的碼頭上設有油汙水、生活垃圾、生活汙水免費接收設施，這部分汙染物的處置費用由碼頭所在區政府買(mai) 單。

　　“過往油汙水是‘香餑餑’，船舶汙染物接收企業(ye) 搶著要，現在卻成了‘燙手山芋’，哪裏都不想收。”一位在長江中下遊跑運輸的船舶負責人說。

　　油汙水、生活垃圾、生活汙水是長江船舶上的三大類汙染物，其中油汙水中含有的廢礦物油是危險廢物，汙染性最大。有專(zhuan) 家表示，廢礦物油含有烯烴、苯係物、酚類等多種有毒物質，1升廢礦物油能汙染100萬(wan) 升水。

　　在這樣的市場關(guan) 係下，油汙水的回收利用價(jia) 值經常被低估、被忽視。重慶市交通局副局長陳永忠說：“對含油量高的油汙水進行回收利用是有收益的，但現在機製還沒買(mai) 通。”

　　受訪人士還建議買(mai) 通油汙水處置利用機製。在長江沿線各地摸排相關(guan) 處置企業(ye) 名單及實際處置能力，“一盤棋”規劃新增處置氣力。同時，完善油汙水接收處置相關(guan) 的基礎設施，降低處置本錢。

　　武漢市輻射和危險固體(ti) 廢物汙染防治治理中心主任龔源說，“這類廢棄物處置產(chan) 業(ye) 在武漢這樣的大城市吸引力很低、落地很難，由於(yu) 要考慮土地價(jia) 格、對環境的影響、安全間隔，以及廢水、廢渣再處置等多重題目。”

　　“我們(men) 在進進油汙水處置行業(ye) 時發現，很多地方都說當地審批通過的資質很多，處置能力已經過剩了，但這隻是‘紙麵上’的過剩，實際處置能力還是短缺。有很多拿到了資質的項目並沒有做起來。”秦經理舉(ju) 例說，“我們(men) 調研時發現，有項目設計年產(chan) 能是20萬(wan) 噸，也獲得了相關(guan) 資質，但其一年的實際處置量居然才幾百噸。”

　　有船員以各種理由表示“船上沒有油汙水，不用抽”，也有船員表示“水運本來就不景氣，抽一次油汙水這麽(me) 多錢，抽不起”。在其中一艘船上，記者還發現了油汙水直排的情況，抽水泵和軟管直接深進艙內(nei) 油汙水中，管子上的玄色汙油明顯。

　　長江裏的船舶數目眾(zhong) 多，每一艘船都是一個(ge) 移動的油汙水產(chan) 生單位，監管上涉及交通、生態環境、工信等多個(ge) 部分，監管難度較大。多位監管部分幹部說，船舶是活動的，油汙水應該從(cong) 哪個(ge) 地方上岸?該誰管?怎麽(me) 管?目前還缺乏全過程、全鏈條、強有力的監管機製。

　　記者近期在長江沿線多地走訪，一些長江船舶負責人反映，船上存放廢礦物油的櫃子已經滿了，船艙裏的油汙水也逼近存量紅線，急著找人接收。

　　據多家船舶汙染物接收企業(ye) 負責人和船員先容，不願收，不敢收，是長江船舶油汙水麵臨(lin) 的普遍情況。

　　船舶油汙水成了“燙手山芋”

　　僅(jin) 靠嚴(yan) 查重罰堵不住油汙水直排

　　生態環境部相關(guan) 幹部建議，交通運輸、生態環境、住建等相關(guan) 部分加強協作形成協力，跨境鐵路 國際物流，建立健全部分聯合監管機製，運用信息化手段加強船舶油汙水運輸和處置治理。

　　——油汙水接收本錢為(wei) 什麽(me) 高?有辦法降低嗎?據長三角地區一家油汙水處置企業(ye) 的技術負責人秦經理先容，油汙水的處置費用在全國分化嚴(yan) 重，越是發達地區，價(jia) 格越高。

　　記者近日在沿江多地走訪發現，由於(yu) 處置能力嚴(yan) 重不足，長江船舶上的油汙水成了堵不住的汙染隱患——有船舶上的油汙水越積越多逼近存量紅線，接收單位卻“不願收，不敢收”，執法部分重罰之下，油汙水直排長江的典型案件還是不時被發現。

　　記者乘船在多個(ge) 長江錨地采訪，隨著長江大保護持續推進，沿江各地大力打擊船舶生活垃圾、生活汙水、油汙水進江的行為(wei) ，越來越多船員熟悉到汙染物不能直排長江。但由於(yu) 高昂的接收費用，“接收處置太貴，直排長江汙染”，船員麵臨(lin) 兩(liang) 難選擇。

　　“長江黃金水道的特點就是區域性、活動性。水是活動的，船也是活動的。所以汙染防治工作既要落實地方政府的主體(ti) 責任，在規劃、建設、治理上盡職盡力，也要建立區域協調聯動的機製。”上海組合港管委會(hui) 辦公室主任徐國毅說。

　　——不敢收，怕擔刑事風險。廢礦物油是危險廢物，一旦接收、轉運、處置不當，要承擔刑事犯罪的風險。記者在采訪中了解到，為(wei) 規避風險，一些汙染物接收企業(ye) 幹脆不做油汙水生意，還有一些會(hui) 在油汙水接收單上把接收量填成極不公道的“0.01立方米”，“因數目少，不構成犯罪”。

　　——不願收，越收越虧(kui) 。“以前有小公司專(zhuan) 門回收油汙水，油汙水可以賣錢，含油量越高越值錢。但現在情況變了，每噸油汙水處置費用在3000元以上，還不算運費和人工費。”長江下遊一位船舶汙染物接收企業(ye) 負責人說，“我們(men) 自己都有不少油汙水存著沒處置呢，不敢再收了，收多少虧(kui) 多少!”