《中華人民共和國長江保護法（草案）》（以下簡稱“草案”）12月23日首次提請十三屆全國人大常委會(hui) 第十五次會(hui) 議審議。長江保護法將是一部全麵保護長江流域生態環境的法律。

全國人大環資委主任委員高虎城在作草案說明時介紹，目前長江生態環境硬約束機製尚未建立，長江保護法製進程滯後，必須從(cong) 長江流域係統性和特殊性出發，製定一部具有針對性、特殊性和係統性的長江保護法，加強生態係統修複和環境治理，切實保障長江流域生態安全，促進長江流域綠色發展。
 

草案共計九章八十四條。草案依據長江流域自然地理狀況，以流經的相關(guan) 19個(ge) 行政區域範圍為(wei) 基礎，將法律適用的地理範圍確定為(wei) 長江全流域相關(guan) 縣級行政區域。針對特定區域、特定問題，草案從(cong) 國土空間用途管控、生態環境修複、水資源保護與(yu) 利用、推進綠色發展、法律實施與(yu) 監督等方麵作出了具體(ti) 製度和措施規定。

在法律責任方麵，草案專(zhuan) 門設立了對破壞生態係統行為(wei) 和汙染環境行為(wei) 的處罰；對長江流域長期以來突出的違法采砂活動專(zhuan) 門設立了處罰條款等。

此外，由於(yu) 現行水環境質量標準僅(jin) 采用化學指標不足以保護長江流域生態環境和生物多樣性，不利於(yu) 對生態係統的保護，特別是生物完整性問題。草案在長江流域標準體(ti) 係建設的有關(guan) 規定中，增加了關(guan) 於(yu) 生物完整性指數的內(nei) 容，明確有關(guan) 部門和地方人民政府根據物種資源狀況建立長江流域水生生物完整性指數評價(jia) 體(ti) 係，並將其變化狀況作為(wei) 評估長江流域生態係統和水生生物總體(ti) 狀況的重要依據。

來源：中國水運報 高敬