交通是基礎性、服務性、引領性、戰略性產(chan) 業(ye) ,是興(xing) 國隻要、強國之基。新中國成立70年來,特別是改革開放以來,我國交通基礎設施加速成網,運輸服務能力連上台階,為(wei) 百姓生活帶來巨大便利,也在國民經濟發展中發揮了重要的先行作用。
綜合交通運輸網絡日趨完善
新中國成立之初,全國鐵路總裏程僅(jin) 2.2萬(wan) 公裏,沒有一條高速公路,隻有12條民航航線……伴隨著改革開放帶來的放開市場、建立社會(hui) 化融資機製等舉(ju) 措的落地,交通基礎設施建設的步伐加快。特別是黨(dang) 的十八大以來,現代綜合交通運輸體(ti) 係建設進入新階段,多種運輸方式齊頭並進。
“30年前,我們(men) 還在為(wei) 出門難求一張坐票而苦惱;而今天我們(men) 去距離1000公裏以外的城市開會(hui) 、辦事後可以當日返回,並可選擇不同的交通方式。”中國工程院院士鄭健龍感慨。到2018年末,鐵路路網縱橫延伸,全國鐵路營業(ye) 總裏程達13.2萬(wan) 公裏,較1949年增長5.0倍, 高鐵營業(ye) 總裏程居世界第一;公路路網四通八達,全國公路總裏程達485萬(wan) 公裏,是1949年的60.0倍;民航麵貌煥然一新,定期航班航線總條數達4945條,是1950年的412.1倍。
在中國工程院院士傅誌寰看來,建設交通強國,要建設交通大通道,構建經濟走廊,打造發展的脊梁;要依托高速、便捷、網絡化的現代交通,縮短時空距離,促進區域一體(ti) 化;激活交通乘數效應,使高鐵經濟、港口經濟、空港經濟茁壯成長。
70年來,我國交通運輸經曆了從(cong) “瓶頸製約”到“初步緩解”,再到“基本適應”的發展曆程。目前,由鐵路、公路、水路、民航等多種運輸方式組成的綜合交通運輸體(ti) 係基本形成,“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通,交通運輸服務保障能力顯著提升,國民經濟主動脈作用日益顯現。
運輸服務能力顯著提升
2018年,全國主要運輸方式完成貨運量515億(yi) 噸,貨物周轉量204686億(yi) 噸公裏,是1949年的275.3倍和793.8倍,年均分別增長8.5%和10.2%。如今的中國,已是全球貨運量最大、運輸最繁忙的國家。
——四通八達的交通運輸網絡,支撐起南來北往的繁忙物流。2018年末,我國高速公路總裏程已居世界第一。高速公路的發展,極大提高了我國公路網的整體(ti) 技術水平,優(you) 化了綜合立體(ti) 交通網絡結構,對提高交通供給能力、有效滿足交通需求、緩解交通瓶頸製約發揮了重要作用。世界銀行專(zhuan) 家評價(jia) ,在構建現代化高標準的國家公路網、推進區域經濟一體(ti) 化發展和促進社會(hui) 團結方麵,中國處於(yu) 全球領先地位。
——量質齊升的先進設備,滿足了與(yu) 日俱增的貨運需求。70年來,我國鐵路機車、民用汽車、民用飛機等交通設備保有量迎來了大幅提高。到2018年末,全國鐵路擁有機車2.1萬(wan) 台;民用汽車保有量2.3億(yi) 輛,是1949年的4564.1倍;民用飛機由1985年的404架增至2018年的6134架……數量激增的同時,各類設備也在不斷創新。“複興(xing) 號”列車、C919大型客機、2.1萬(wan) 標箱全球最大集裝箱船相繼問世,鐵路重載列車實現牽引重量從(cong) 2萬(wan) 噸到3萬(wan) 噸的跨越……近年來,以高速列車、大功率機車、大型客機為(wei) 代表的一批高性能鐵路和飛機裝備技術逐步達到世界先進水平。
“旺盛的需求與(yu) 資源約束需要我們(men) 多上拉得多、跑得快的先進運輸裝備,而且必須安全可靠、自主可控。”交通運輸部科學研究院院長石寶林認為(wei) ,交通先進設備的大範圍應用和水平提升適逢其時,有效滿足了發展帶來的旺盛貨運需求。
——運輸服務轉型升級,提高貨物流轉效率。“近年來我國逐步形成了便捷、高效、智能的貨物運輸服務體(ti) 係,一批國際領先的現代技術廣泛應用,多式聯運、無船承運、無車承運等貨運組織形式快速發展。”石寶林說,這些成果使物流效率得以大幅提高,為(wei) 降低物流成本、改善營商環境,進而支撐實體(ti) 經濟發展貢獻突出。
從(cong) 交通大國邁向交通強國
根據今年9月印發的《交通強國建設綱要》,到本世紀中葉,要全麵建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。交通強國會(hui) 是什麽(me) 樣?從(cong) 交通大國邁向交通強國,還需做哪些工作?不少專(zhuan) 家表示,建設交通強國是一項係統工程,必須統籌推進、久久為(wei) 功。
——發揮先行作用,強化戰略支撐。“現代社會(hui) 與(yu) 交通密切相關(guan) ,國家要強盛,交通須先行。”交通運輸部規劃研究院院長陳勝營認為(wei) ,建設交通強國,就要加快推進質量變革、效率變革和動力變革,不斷提高交通運輸產(chan) 品和服務供給質量,全麵提升綜合交通體(ti) 係整體(ti) 效率,加快建立科技創新引領新格局,形成完善的交通現代治理體(ti) 係,在全球新一輪競爭(zheng) 中贏得主動。
——點燃創新引擎,收獲強大動力。“交通運輸行業(ye) 的飛速發展離不開交通科技的支撐與(yu) 推動。”鄭健龍認為(wei) ,建設交通強國,就要打造富有活力、智慧引領的交通科技創新體(ti) 係,同步開展科技創新、體(ti) 製創新、管理創新,讓中國交通的硬實力與(yu) 軟實力均步入世界前列。“未來,我們(men) 應當瞄準全球新一輪科技革命具有前瞻性、顛覆性的前沿科技領域,研發車輛自動駕駛、超高速軌道列車、無人機、智能船舶等各領域新一代智能交通工具。同時,構建綜合交通大數據中心體(ti) 係,促進各種運輸方式數據互聯共享。”石寶林說。
——強化統籌協調,形成發展合力。石寶林認為(wei) ,我國下一步應加強運輸結構的優(you) 化調整,推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移,同時推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯運發展,優(you) 化組織模式,提高物流效率,從(cong) 而打造一流的綜合交通運輸服務體(ti) 係。
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