在鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chan) 方麵,引導民間投資積極參與(yu) 盤活國有存量資產(chan) 。鼓勵民間資本通過政府和社會(hui) 資本合作(PPP)等方式參與(yu) 盤活國有存量資產(chan) 。通過開展混合所有製改革、引進戰略投資人和專(zhuan) 業(ye) 運營治理方等,吸引民間資本參與(yu) 基礎設施項目建設、運營。對長期閑置但具有潛伏開發利用價(jia) 值的老舊廠房、文化運動場館和閑置土地等資產(chan) ,可采取資產(chan) 升級改造與(yu) 定位轉型等方式,充分挖掘資產(chan) 價(jia) 值,國際物流,吸引民間投資參與(yu) 。
國家發展改革委發布關(guan) 於(yu) 進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見(以下簡稱“意見”),提出要注重啟動既能補短板調結構、又能帶消費擴就業(ye) 的一舉(ju) 多得項目,促進有效投資特別是民間投資公道增長,進一步完善政策環境、加大力度支持民間投資發展。
在發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用方麵,意見提出支持民間投資參與(yu) 102項重大工程等項目建設。根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務,選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目,多種方式吸引民間資本參與(yu) 。已確定的交通、水利等項目要加快推進,在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業(ye) 參與(yu) 鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guan) 站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為(wei) 重點,通過綜合開發模式參與(yu) 重點項目建設,進步數字化、網絡化、智能化水平。鼓勵民營企業(ye) 加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲(chu) 能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(ye) 收留量。
值得關(guan) 注的是,除了發力港口碼頭建設外,近年已有不少民營企業(ye) 正在與(yu) 各大港口合作進行集裝箱場站建設,有了發改委的意見背書(shu) ,民營企業(ye) 進一步深進港口成為(wei) 可能。
同時,支持民間投資參與(yu) 科技創新項目建設。鼓勵民間資本積極參與(yu) 國家產(chan) 業(ye) 創新中心、國家技術創新中心、國家能源研發創新平台、國家工程研究中心、國家企業(ye) 技術中心等創新平台建設,支持民營企業(ye) 承擔國家重大科技戰略任務。鼓勵中心企業(ye) 、行業(ye) 龍頭企業(ye) 加強對民營企業(ye) 新產(chan) 品、新技術的應用,引導民營企業(ye) 參與(yu) 重大項目供給鏈建設。在穩定產(chan) 業(ye) 鏈供給鏈相關(guan) 項目招投標中,對大中小企業(ye) 聯合體(ti) 給予傾(qing) 斜,鼓勵民營企業(ye) 參與(yu) 。支持平台經濟規範健康持續發展,鼓勵平台企業(ye) 加快人工智能、雲(yun) 計算、區塊鏈、操縱係統、處理器等領域重點項目建設。
“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務中,涉及港口的重大項目主要有小洋山北側(ce) 集裝箱碼頭工程、寧波船山港航設施工程、北部灣國際門戶港、廣州港南沙港區五期、洋浦國際關(guan) 鍵港港航設施工程、天津港北疆港區C段、深圳港鹽田港區東(dong) 作業(ye) 區、南通港通州灣港區、曹妃甸港煤炭運能擴收留等項目。在多個(ge) 重大項目建設如火如荼之際,引進更多民營資本進局或將為(wei) 行業(ye) 發展注進新動力。
在推動民間投資項目加快實施方麵,意見要求加快民間投資項目前期工作。加快民間投資項目核預備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價(jia) 、施工許可等前期工作手續辦理,落實各項建設條件。對符正當律法規和政策要求,在推動經濟社會(hui) 發展、促進產(chan) 業(ye) 轉型、加快技術進步等方麵有較強帶動作用、投資規模較大的民間投資項目,積極納進各地區重點投資項目庫,鐵路運輸 上海空運,加強用地(用海)、用能、用水、資金等要素保障,促進項目落地實施。
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