對經濟多元化貢獻良多，航空業(ye) 應成為(wei) 城市經濟發展頂層戰略之一。

　　今年是澳門回歸祖國二十周年，回歸後一段時間內(nei) 澳門經濟曾一度依靠博彩業(ye) 推動，但近幾年來由於(yu) 國家社會(hui) 與(yu) 世界經濟形勢變化，澳門經濟適度多元化發展取得一定的成績，澳門統計暨普查局數據顯示截至2017年底，澳門會(hui) 展業(ye) 、金融業(ye) 、中醫藥產(chan) 業(ye) 及文創產(chan) 業(ye) 的增加值總額已達320.8億(yi) 澳門元，占所有行業(ye) 增加值總額的8.1%，與(yu) 2015年相比占比增加 0.79個(ge) 百分點。澳門政府在2015 年開始了《澳門經濟適度多元發展統計指標體(ti) 係》的構建工作，其中多個(ge) 指標直接或間接與(yu) 旅遊業(ye) 有關(guan) 聯，根據澳門旅遊局統計，2018年入境總旅客3580萬(wan) 人次，同比增長9.8%，過夜旅客1849萬(wan) 人次，同比增加7.2%，均取得不俗成績。如果與(yu) 香港橫向對比，澳門以香港的3%的陸地麵積比例和8.8%的人口比例創造了香港的55%的入境旅客量和63%的過夜旅客量，從(cong) 數量級上說澳門作為(wei) 世界旅遊休閑中心城市名副其實，旅遊業(ye) 也拉動了會(hui) 展等其他相關(guan) 行業(ye) 發展。在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中，澳門會(hui) 展業(ye) 發展尤其迅速，2017年會(hui) 展業(ye) 的增加值總額為(wei) 35.48億(yi) 澳門元，約占所有行業(ye) 增加值總額0.9%，與(yu) 2015年相比，增加值總額上升近147%。旅遊業(ye) 大發展的背後除了大灣區地麵交通越來越完善帶來的新客源，航空也是起到了決(jue) 定性的作用，據統計，2016至2018年年度空運入境旅客占總旅客比例分別為(wei) 7.8%、8.4%、9.2%，可見空運對入境旅客市場的帶動作用愈發明顯。

　　從(cong) 全球成功經驗看，世界上土地等自然稟賦不高或由資源轉型的城市如新加坡、迪拜、多哈等無一不是由覆蓋全球的發達航空網絡和航空產(chan) 業(ye) 作為(wei) 支撐，據不完全統計包括航空運輸、航空維修與(yu) 航空製造在內(nei) ，新加坡的航空產(chan) 業(ye) 占GDP的比重已經超過10%。澳門發展經濟多元化航空業(ye) 應發揮引導性作用，從(cong) 國家“一帶一路”戰略角度出發，澳門本身地理位置優(you) 勢明顯，對內(nei) 輻射粵西和泛珠三角、對外輻射東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) “海上絲(si) 綢之路”沿線國家，同時與(yu) 葡語係國家有著天然的人文聯係，航空業(ye) 的發展也將極大促進澳門“世界旅遊休閑中心”和“中國與(yu) 葡語國家商貿合作服務平台”的建設，無論旅遊客流、貨運物流，還是背後的人文交流都離不開航空這個(ge) 基礎性的大交通。欣喜的是，根據今年6月6日公布的《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020年）附件-澳門特別行政區參與(yu) 粵港澳大灣區建設》文件，其中重點工作就包括了“有序落實澳門國際機場整體(ti) 發展規劃，推進澳門國際機場改擴建工程”以及其他一些列促進跨境基礎設施互聯互通規劃，筆者建議澳門政府一方麵繼續推動機場等航空基礎工程建設，更要把航空業(ye) 提升為(wei) 城市經濟發展頂層戰略之一，從(cong) 總體(ti) 規劃、預算資金、法律法規、人才培養(yang) 、跨區域合作等各個(ge) 方麵給予頂層指導。

　　打造世界旅遊休閑中心，航空市場需要加強多元化開拓。

　　提到澳門的航空業(ye) ，有必要回顧下澳門機場的曆史，澳門機場1989年動工，1995年啟用，是全球第二個(ge) 中國第一個(ge) 完全由填海造陸建成的機場，同樣填海而建的香港赤鱲角國際機場1998年才投入運營，可以說機場建立之初澳門的航空業(ye) 是從(cong) 無到有一路發展到今天，但經過這麽(me) 多年的發展，周邊香港、廣州等機場客流量已達到7000萬(wan) 量級，深圳近幾年也是高速發展預計今年將達到5000萬(wan) 量級，即使周邊的珠海機場也在2017年超過澳門機場並在2018年達到千萬(wan) 級客流量機場，這些機場也都開始了新一輪的跑道、候機樓等基礎設施的擴建。而這些機場的基地公司均已成長為(wei) 200架機隊以上規模的公司，航線網絡遍布全球。

　　由於(yu) 澳門土地麵積和人口等客觀因素，我們(men) 不單純對比規模，但是從(cong) 結構上看，澳門目前本地僅(jin) 有一家是全服務航空公司，另外兩(liang) 家一家公務機公司，一家直升機公司，航線網絡主要覆蓋中國內(nei) 地，日韓和東(dong) 南亞(ya) 民航航線以及區域內(nei) 短程低空航線。據澳門航空網站顯示，其機隊總數僅(jin) 為(wei) 22架，且全為(wei) 窄體(ti) 機，意味著無法開通洲際遠程航線。旅遊局數據顯示2018年短途市場（不含內(nei) 地）入境增長率僅(jin) 有1%，日韓市場均同比下降，反而長途客源市場同比增長4.5%，反映出一方麵澳門對世界其他地區遊客具有良好吸引力，另一方麵如果亞(ya) 洲市場出現波動，澳門應該吸引更多長途和新興(xing) 國家市場旅客前來，豐(feng) 富客源結構。從(cong) 澳門入境資料看，2018年美國入境旅客20.2萬(wan) 人次，日均553人次，意味著一天有2架寬體(ti) 客機的載量，印度近15萬(wan) 人次，澳洲9.1萬(wan) 人次，日均也有近1到1.5架寬體(ti) 客機的載量。目前長途市場客人主要飛香港，從(cong) 地麵交通入境澳門，澳門機場2018年曾開通過季節性俄羅斯直航航線，這是良好的嚐試，未來期盼澳門可以開通到一些客流潛力的中長航線，哪怕是季節性包機，將有利於(yu) 澳門過度依賴亞(ya) 洲區域市場的單一局麵，如果要打造世界旅遊休閑中心，必然要吸引八方來客，利用通達的航線網絡吸引世界性客源，希望航空業(ye) 界與(yu) 旅遊等行業(ye) 一起努力，不斷進行市場多元化開拓。

　　建設速度追不上發展速度，航空基礎設施規劃應適度超前。