訂立租約時須謹慎

　　本通告是對我們(men) 於(yu) 2019年發布的《朝鮮民主主義(yi) 人民共和國製裁執行通告》的更新版本，是根據最近公布的2019/2020年聯合國朝鮮製裁專(zhuan) 家小組(以下簡稱“專(zhuan) 家小組”)報告(以下簡稱“報告”)而更新的。

　　專(zhuan) 家小組提醒監管機構、執法機構和航運業(ye) 界保持警惕，並進行適當、有效的盡職調查。油輪經營人尤其應盡一切努力查明和確認船上所載貨物的真正目的地。船對船轉運通常在夜間進行，並封閉自動識別係統(AIS)。之後貨物的轉運會(hui) 在沒有國際海事組織編號(IMO NO.)的小船上進行。

　　任何與(yu) 朝鮮有聯係的貿易都將受到監視和審查，包括船舶的移動、使用AIS和遠程識別跟蹤、衛星圖像和其他資產(chan) 等。涉嫌違反對朝鮮製裁的船舶可被國家當局列進名單，並/或於(yu) 進行調查時在港口被搜查和扣留。

　　報告指出，目前，仍然存在使用懸掛非朝鮮國旗的船舶在海上進行非法船對船貨物轉運的現象。報告顯示，朝鮮改變了貿易方式，在國際水域使用非朝鮮籍船舶進行船對船貨物轉運，隨後直接向南浦港運送非法貨物，國際物流，以此逃避監控。這類船舶在被發現前已經進行過多次作業(ye) 。這些行動相當於(yu) 使朝鮮獲得了聯合國規定的50萬(wan) 桶精煉石油年總量上限(第2397(2017)號決(jue) 議第5段)的近三倍。在聯合國會(hui) 員國的協助下，專(zhuan) 家小組確定了14艘船或於(yu) 此活動有關(guan) ，但這些船沒有一艘由國際保賠團體(ti) 成員協會(hui) 承保。據報告，為(wei) 隱瞞開展這些活動的船舶背後的所有權與(yu) 財務利益的真實身份，大多數船舶的注冊(ce) 所有人已解散或注銷公司登記，又或者懸掛虛假或欺詐性的船旗運營。

　　對保賠協會(hui) 承保的影響

　　當時，國際保賠團體(ti) 的所有成員都發布過一份通函，以提請會(hui) 員留意，誇大任何船東(dong) 、承租人或貿易商都必須采取措施，降低違反製裁的風險。

　　根據聯合國的最新報告，協會(hui) 再次提醒所有會(hui) 員繼續采取最嚴(yan) 格的盡職調查，以降低與(yu) 朝鮮有關(guan) 的海事活動風險。否則，相關(guan) 活動可能會(hui) 導致聯合國、OFAC和其他執法機構將有關(guan) 主體(ti) 及個(ge) 人列進製裁黑名單 並采取凍結其資產(chan) 等懲罰措施。

　　任何被評估為(wei) 違反製裁的活動都將導致保險被取消。同時，會(hui) 員也應充分考慮到，即使有可能與(yu) 朝鮮當局和朝鮮利益進行正當貿易，國際保賠團體(ti) 不太可能對到朝鮮港口進行貿易的船舶提供有效的服務。無論支付賠償(chang) 金和有關(guan) 用度、還是擔保提供都可能會(hui) 被推遲、甚或完全被禁止。

　　2019年5月3日，美國財政部外國資產(chan) 控製辦公室(OFAC)公布了一份“合規承諾框架”，闡述了其對有效製裁合規計劃基本要素的看法。

　　因此，我們(men) 強烈敦促所有會(hui) 員降低與(yu) 朝鮮開展任何業(ye) 務的風險，包括但不限於(yu) 船對船轉運業(ye) 務，鐵路運輸 上海空運，並盡可能充分地履行盡職調查義(yi) 務，以確保他們(men) 不會(hui) 有意或無意地與(yu) 朝鮮實體(ti) 開展被禁止的活動。

　　報告指出，朝鮮政府沒有采取終止核計劃的措施，而繼續該計劃依然違反聯合國安理會(hui) 決(jue) 議。因此，嚴(yan) 厲的製裁措施仍然有效。據專(zhuan) 家小組稱，朝鮮通過非法進口精煉石油和出口沙石、煤炭等產(chan) 品，繼續為(wei) 其彈道導彈計劃增加收進。相關(guan) 的海事活動已被確定為(wei) 促進該計劃的收進來源。

　　使用非朝鮮籍船舶的證據

　　報告指出，朝鮮正不中斷創新和調整有關(guan) 行動，以避免被監控。此外，專(zhuan) 家小組發現朝鮮將目標轉向拆船市場，即使用將被拆解的大型散貨船轉運煤炭。這恰與(yu) 此前使用小船轉運相反。

　　國際保賠團體(ti) 的所有成員都發布了措辭類似的通函。

　　背景

　　來自聯合國和各國執法機構的信息非常明確：強烈建議船東(dong) 留意，製裁監控和監視仍在繼續進行，國際物流，並通過聯合國成員國的通力協作收集和報告更多與(yu) 此類違規行為(wei) 的相關(guan) 證據。