膠東(dong) 在線3月20日訊(記者 賈楚航)近日，煙台市發布《涉企審批領域流程再造工作實施意見》，對企業(ye) 準入、準營準辦、政策服務、融資信貸、人力資源、繳費納稅、貿易通關(guan) 、水電氣暖報裝、科技創新、打假維權等十三個(ge) 方麵做出重大改革。

　　一、企業(ye) 準入方麵

　　(一)企業(ye) 開辦“一窗受理、一網通辦、並行辦理”。依托企業(ye) 開辦“一窗通”服務平台，2020年3月底前將企業(ye) 注冊(ce) 登記(社保登記)、印章刻製、涉稅辦理等環節整合納入“一窗通”，變企業(ye) 依次向各有關(guan) 部門分別提交材料的傳(chuan) 統辦事流程為(wei) “一窗受理、一網通辦、並行辦理”模式，實行“一套材料”“一個(ge) 窗口”無差別受理，同步發放營業(ye) 執照和企業(ye) 印章，提供企業(ye) 開辦一站式服務。

　　(二)企業(ye) 開辦“無紙化”辦理。依托企業(ye) 開辦“一窗通”服務平台，推廣全流程網上辦理的“全程電子化”新開辦企業(ye) 登記方式，通過“數據跑腿”的方式，實現企業(ye) 開辦“不見麵審批”，為(wei) 企業(ye) 提供線上、線下兩(liang) 種服務模式，全程電子化或窗口登記自由選擇，營業(ye) 執照免費郵寄或現場領取自由選擇。

　　(三)企業(ye) 開辦“1日辦結”。大幅壓減企業(ye) 開辦各環節辦理時間，2020年3月底前實現企業(ye) 營業(ye) 執照申領、印章刻製、社保登記、醫保登記、住房公積金登記、涉稅辦理環節實行即時辦結，企業(ye) 開辦全流程“1日辦結”。

　　(四)企業(ye) 開辦“零成本”。2020年3月底前，通過政府招標，選取成本低、效率高的印章刻製企業(ye) ，免費為(wei) 市級新開辦企業(ye) 刻製公章、財務章、法人章等必要印章。

　　(五)企業(ye) 開辦“全程代辦”。2020年6月底前，建立完善企業(ye) 開辦幫辦(代辦)製度，暢通線上線下谘詢服務渠道，推行和完善實時谘詢導辦服務機製，最大限度提高市場主體(ti) 申請登記的一次性通過率。集中審批服務場所配備企業(ye) 開辦“代辦專(zhuan) 員”，免費為(wei) 有需要的企業(ye) 提供企業(ye) 開辦“全程代辦”服務。

　　二、準營準辦方麵

　　(一)推進“證照分離”改革。2020年1月1日開始，在中國(山東(dong) )自由貿易試驗區煙台片區啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作，對中央層麵設定的523項和省級層麵設定的12項涉企經營許可事項全部納入改革範圍，通過直接取消審批、審批改為(wei) 備案、實行告知承諾、優(you) 化審批服務等四種方式分類推進改革，推動照後減證和簡化審批，破解“準入不準營”問題。2020年6月底前，總結自貿區試點的經驗。2020年底前，製定工作方案，將“證照分離”改革全覆蓋工作在全市推開。

　　(二)探索“一證準營”製度。2020年6月底前，製定“一證準營”工作實施方案，梳理納入“一證”事項清單，實行一表申請、一套材料、一網通辦、一窗受理，同類合並、減證經營。部門內(nei) 部，對一個(ge) 係統一個(ge) 部門內(nei) 部同一行業(ye) 涉及的多個(ge) 審批事項，優(you) 化合並為(wei) 一個(ge) 審批事項。多個(ge) 部門，對一個(ge) 行業(ye) 準營涉及到多個(ge) 部門許可，進行歸並整合一張“行業(ye) 綜合許可證”。2020年9月底前，在中國(山東(dong) )自由貿易試驗區煙合片區對民辦教育培訓、人力資源、貨運、書(shu) 店、電影院、遊泳館、駕校等開辦頻率高的行業(ye) ，實行“一證準營”製度，對許可審批事項試點發放“行業(ye) 綜合許可證”。

　　三、政策服務方麵

　　(一)全麵落實政務公開工作機製。按照“決(jue) 策、執行、管理、服務、結果”五公開工作要求，落實到公文辦理和會(hui) 議辦理程序中。屬於(yu) 主動公開的公文，由製發部門自該公文製發之日起3個(ge) 工作日內(nei) 通過政府網站對外公開。可主動公開的會(hui) 議議定事項和相關(guan) 文件在會(hui) 議結束後及時通過市政府門戶網站公開。

　　(二)加強行政機關(guan) 文件解讀工作。堅持“發布、解讀、回應”三聯動原則，對各級行政機關(guan) 製定的涉及麵廣、社會(hui) 關(guan) 注度高、實施難度大、專(zhuan) 業(ye) 性強的文件和政策法規進行解讀並要求文件與(yu) 解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

　　(三)結合“進解促”送政策上門。持續開展“進企業(ye) 、解難題、促發展”專(zhuan) 項工作，積極向企業(ye) 宣講國家、省、市在支持實體(ti) 經濟、民營經濟發展、高新技術企業(ye) 發展、供給側(ce) 性改革等方麵優(you) 惠政策，幫助企業(ye) 更好地了解、享受政策。

　　四、融資信貸方麵

　　(一)打造企業(ye) 融資貸款“直通車”。強化企業(ye) 融資政策宣傳(chuan) ，幫助企業(ye) 更加便捷了解銀行信貸業(ye) 務及政策。深入開展“百行進萬(wan) 企”工作，提高金融服務實體(ti) 經濟實效。依托山東(dong) 省企業(ye) 融資服務網絡平台，進一步提高銀企對接效率，實現銀企對接活動高效化和常態化，使企業(ye) 融資便利性得到有效提升，信息搜尋、協商對接等融資成本明顯下降。