【原標題】地方“公轉鐵”加快落地 鐵路基建再迎高潮

　　“公轉鐵”提速攪動物流行業(ye) 新變局

　　港口、貨運等行業(ye) 將進入短暫陣痛期

　　中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）最新發布的數據顯示，2018年前11個(ge) 月，國家鐵路貨物發送量29.16億(yi) 噸，同比增長8.8%，其中11月貨物發送量2.77億(yi) 噸，同比增長14.30%，創今年最好水平。業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，鐵總這一亮眼成績單的取得，與(yu) “公轉鐵”對於(yu) 鐵路運量的增加關(guan) 係密切。

　　今年以來，我國“公轉鐵”不斷提速。繼2018年10月國辦印發《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》後，各地密集跟進，加快“公轉鐵”落地進程。與(yu) 此同時，鐵路基礎建設投資也進入施工高潮期。在業(ye) 內(nei) 來看，“公轉鐵”對物流行業(ye) 的影響將更為(wei) 深遠，或攪動物流行業(ye) 產(chan) 生新變局。而在此過程中，港口、貨運等行業(ye) 也不可避免地要經曆短暫陣痛期。

　　“公轉鐵”全麵提速

　　今年以來，“公轉鐵”進入政策集中推進年。2018年4月，中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議明確提出“運輸結構調整，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量”。6月，國務院常務會(hui) 議原則通過推進運輸結構調整三年行動計劃，提出以推進大宗貨物運輸“公轉鐵”為(wei) 主攻方向。7月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，明確鐵路貨運量的目標是從(cong) 2017年的36.9億(yi) 噸提升到2020年的47.9億(yi) 噸。

　　10月，國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出以深化交通運輸供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為(wei) 主戰場，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為(wei) 主攻方向，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，加快建設現代綜合交通運輸體(ti) 係。

　　《行動計劃》還指出，到2020年，全國鐵路貨運量達47.9億(yi) 噸，較2017年增長30%，大宗貨物運量占鐵路貨運總量的比例穩定保持在90%以上。其中，全國鐵路煤炭運量達到28.1億(yi) 噸，較2017年增運6.5億(yi) 噸，占全國煤炭產(chan) 量的75%，較2017年產(chan) 運比提高15%；全國鐵路疏港礦石運量達到6.5億(yi) 噸，較2017年增運4億(yi) 噸，占陸路疏港礦石總量的85%，較2017年提高50%。

　　交通運輸部有關(guan) 負責人在國務院政策例行吹風會(hui) 上介紹，以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為(wei) 主攻方向，進行三年集中攻堅。今年起，將在全國範圍實施鐵路運能提升、水運係統升級、公路貨運治理、多式聯運提速、信息資源整合、城市綠色配送等六大行動。

　　地方上，“公轉鐵”政策也在加快落地。近日，豫鑫物流單號查詢 ，河北省交通運輸廳印發了優(you) 化調整運輸結構行動方案，提升鐵路貨運能力和比例，推進集裝箱海鐵聯運。按照計劃，河北將全麵推進“公轉鐵”工作，2018年年底，下水煤炭全部實現鐵路集港，即通過鐵路集中運輸到港。到2020年采暖季前，唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。

　　值得注意的是，業(ye) 內(nei) 人士指出，“公轉鐵”也將進一步帶動鐵路基建。據鐵總數據，2018年動車組累計招標327標準列，高於(yu) 2017年全年的275列，增幅近20%。

　　鐵總信息還顯示，2018年底，京哈高鐵、濟青高鐵、成雅鐵路等10條新線開通運營，高鐵運能大大提升。發改委數據顯示，隨著下半年鐵路建設提速以及年底新線成功運營，鐵總固定資產(chan) 投資有望重回8000億(yi) 水平。

　　港口貨運等行業(ye) 麵臨(lin) 陣痛

　　值得注意的是，隨著“公轉鐵”的快速推進，公路貨運、港口等行業(ye) 也將迎來陣痛期。

　　在清華大學互聯網產(chan) 業(ye) 研究院副院長劉大成看來，公路貨運首當其衝(chong) 。公路將越來越多地承擔鐵路的“接取送達”作用，這對供需雙方、物流企業(ye) 和相關(guan) 的金融企業(ye) 和信息化企業(ye) 都會(hui) 產(chan) 生影響。“在多重原因疊加作用下，‘公轉鐵’式結構調整已不可逆轉，但身在其中的公、鐵物流企業(ye) 乃至工礦企業(ye) 卻要麵臨(lin) 產(chan) 業(ye) 轉型。”劉大成說。

　　有數據顯示，僅(jin) 天津港，公轉鐵後將每年減少運煤大貨車約200萬(wan) 輛次。目前來看，鐵路運輸主要承擔的還是大宗商品的運輸，其中，煤、金屬礦石、鋼鐵有色占據80%以上的比例。業(ye) 內(nei) 人士指出，“公轉鐵”以後，這對在北方資源型城市或港口從(cong) 事拉煤、拉礦、拉鋼鐵等大宗物資運輸的企業(ye) 和運力將會(hui) 產(chan) 生衝(chong) 擊。另外，這些企業(ye) 或運力可能就此退出或直接轉戰到零擔和整車市場，這也可能會(hui) 對局部的貨運市場產(chan) 生衝(chong) 擊。