圖4  滕博爾霍夫機場飛行區場地項目中的三方參與(yu) 模式

　　（本文為(wei) 《國際城市規劃》雜誌已錄用文章《基於(yu) 謹慎城市更新理念的德國柏林滕博爾霍夫機場綜合開發模式的啟迪》的精華版）

　　圖1 滕博爾霍夫機場飛行區場地開發分區示意圖（2016）

　　始建於(yu) 1923年的滕博爾霍夫機場是柏林市曆史上的重要機場，其發展演變過程與(yu) 柏林市重大事件和城市規劃息息相關(guan) 。從(cong) 1996年提出封閉機場至今，政府、開發商和公眾(zhong) 圍繞機場的封閉、規劃和運營維護等題目進行了長期的博弈。終極確定將整個(ge) 滕博爾霍夫機場地區開發項目分為(wei) 三個(ge) 子項目予以分類實施：一是將橢圓形的飛行區場地開發為(wei) 大型城市生態開敞空間（圖1）；二是將航站樓綜合體(ti) 前的空運廣場改造為(wei) 多功能綠地廣場（圖2）；三是將航站樓綜合體(ti) 開發為(wei) 集藝術、文化、辦公和創意於(yu) 一體(ti) 的多功能創意中心（圖3）。

　　注：圖中紅圈即機場所在位置。

　　隨著城市化進程的推進，停航後的老舊機場地區的城市更新已經成為(wei) 推動城市發展的新增長點，當前國內(nei) 外舊機場更新實踐的主流做法是構建以“跑道公園”為(wei) 核心的舊機場地區綜合開發。從(cong) 我國機場更新理論和實踐來看，舊機場地區開發多側(ce) 重於(yu) 城市更新和功能再開發層麵，輕易忽略對航空曆史文脈的整體(ti) 延續和保護，且缺乏對超大用地規模、超長開發周期的舊機場地區綜合開發相關(guan) 決(jue) 策機製的專(zhuan) 題研究。因此，本文以基於(yu) 謹慎城市更新理念的德國柏林滕博爾霍夫機場（Tempelhof Airport）項目為(wei) 例，剖析這種集延續航空文脈和城市功能再提升雙重目標於(yu) 一體(ti) 的舊機場地區綜合開發新模式，分析其對我國舊機場地區城市更新可資鑒戒的規劃理念和決(jue) 策機製。

　　第四，以舊機場地區圍場河及其周邊原始的生態植被環境和空間肌理為(wei) 基礎，營造保護生物多樣性的大型生態開敞空間，推動“跑道公園”由公園綠化美化模式向生態景觀係統模式轉型。

　　圖5  滕博爾霍夫機場地區功能示意圖

　　第一，建立由多個(ge) 相關(guan) 利益團體(ti) 構成、多種渠道參與(yu) 的協同會(hui) 商機製，在項目的全生命周期內(nei) 積極營造多樣化的公民參與(yu) 方式，以形成長期的良性互動和正向反饋機製。

　　第三，為(wei) 滿足舊機場地區周邊居民和所在城市的多樣化需求，我國舊機場地區再開發模式應該由目前以單一房地產(chan) 開發功能（如商務、居住或產(chan) 業(ye) 等）主導、終極性的全麵開發規劃逐漸過渡到多功能導向、多業(ye) 態組合和分期分片謹慎更新式的綜合開發模式。

　　滕博爾霍夫機場更新項目既是德國公眾(zhong) 在城市更新領域積極參與(yu) 的先鋒項目，也是舊機場地區應用謹慎更新理論的經典案例，為(wei) 我國的北京南苑、大連周水子、沈陽東(dong) 塔等諸多舊機場地區今後的再開發提供了可資鑒戒的實踐經驗與(yu) 啟迪。

　　圖6  柏林全市夜間降溫速率圖

　　圖2“漢堡布魯恩-穆勒斯有限公司”的空運廣場規劃競賽一等獎方案（Bruun & Möllers GmbH & CO. KG, Hamburg）

　　圖3  滕博爾霍夫機場航站樓綜合體(ti) “願景2030+”概念圖

　　固然滕博爾霍夫機場綜合開發項目大部分尚處於(yu) 前期規劃或部分實施階段，但至今已取得了較為(wei) 明顯的成效，主要體(ti) 現在：經濟層麵上推動區域產(chan) 業(ye) 結構變革，促進城市經濟發展；社會(hui) 層麵上提升居民生活品質，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，維護綠色空間正義(yi) ；生態層麵上緩解城市天氣變化，維護生物多樣性（圖6）。

　　滕博爾霍夫機場地區綜合開發實施中采取了一係列舉(ju) 措：（1）構建全過程、多樣化的多方參與(yu) 決(jue) 策體(ti) 製機製（圖4）；（2）注重機場曆史建築分階段、分層級的多元化保護，國際貨運 空運價(jia) 格，尤其是開創性地對機場地區進行了考古發掘；（3）注重機場曆史建築的活化再利用和多功能的機場活力區開發（圖5）。

　　第二，盡可能保存原有的整體(ti) 航空曆史風采建築和機場空間形態結構，應用機場曆史建築的適應性再利用手法融合文化創意、技術研發等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，以實現舊機場地區社會(hui) 經濟文化的共同發展。