（六）維護同一的公平競爭(zheng) 製度。堅持對各類市場主體(ti) 一視同仁、同等對待。健全公平競爭(zheng) 製度框架和政策實施機製，建立公平競爭(zheng) 政策與(yu) 產(chan) 業(ye) 政策協調保障機製，優(you) 化完善產(chan) 業(ye) 政策實施方式。健全反壟中斷法律規則體(ti) 係，加快推動修改反壟中斷法、反不正當競爭(zheng) 法，完善公平競爭(zheng) 審查製度，研究重點領域和行業(ye) 性審查規則，健全審查機製，同一審查標準，規範審查程序，進步審查效能。

　　（二十五）清理廢除妨礙依法同等準進和退出的規定做法。除法律法規明確規定外，不得要求企業(ye) 必須在某地登記注冊(ce) ，不得為(wei) 企業(ye) 跨區域經營或遷移設置障礙。不得設置不公道和歧視性的準進、退出條件以限製商品服務、要素資源自由活動。不得以備案、注冊(ce) 、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準進障礙。不得在資質認定、業(ye) 務許可等方麵，對外地企業(ye) 設定明顯高於(yu) 本地經營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或評審標準。清理規範行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為(wei) 中介服務事項，沒有法律法規依據不得在政務服務前要求企業(ye) 自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證實等，不得搞變相審批、有償(chang) 服務。未經公平競爭(zheng) 不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買(mai) 、使用特定經營者提供的商品和服務。

　　（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，弘揚偉(wei) 大建黨(dang) 精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、正確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格式，全麵深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 根本目的，統籌發展和安全，充分發揮法治的引領、規範、保障作用，加快建立全國同一的市場製度規則，打破地方保護和市場分割，買(mai) 通製約經濟循環的關(guan) 鍵堵點，促進商品要素資源在更大範圍內(nei) 暢通活動，加快建設高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國同一大市場，全麵推動我國市場由大到強轉變，為(wei) 建設高標準市場體(ti) 係、構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製提供堅強支撐。

　　（十四）建設全國同一的能源市場。在有效保障能源安全供給的條件下，結合實現碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。在統籌規劃、優(you) 化布局基礎上，健全油氣期貨產(chan) 品體(ti) 係，規範油氣交易中心建設，優(you) 化交易場所、交割庫等重點基礎設施布局。推動油氣管網設施互聯互通並向各類市場主體(ti) 公平開放。穩妥推進自然氣市場化改革，加快建立同一的自然氣能量計量計價(jia) 體(ti) 係。健全多層次同一電力市場體(ti) 係，研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國同一的煤炭交易市場。

　　八、組織實施保障