關於朝鮮執行聯合國、美國與歐盟製裁的最新通告
海運新聞 | 2020-05-08 14:39
關(guan) 於(yu) 朝鮮執行聯合國、美國與(yu) 歐盟製裁的最新通告
2020年05月08日 09時 航運界
各會員： 本通告是對我們於2019年發布的《朝鮮民主主義人民共和國製裁執行通告》的更新版本，是根據最近公布的2019/2020年聯合國朝鮮製裁專家小組（以下簡稱“專家小組”）報告而更新的。
背景 報告指出，朝鮮政府沒有采取終止核計劃的措施，而繼續該計劃依然違反聯合國安理會決議。因此，嚴厲的製裁措施仍然有效。據專家小組稱，朝鮮通過非法進口精煉石油和出口沙石、煤炭等產品，繼續為其彈道導彈計劃增加收入。相關的海事活動已被確定為促進該計劃的收入來源。 來自聯合國和各國執法機構的信息非常明確：強烈建議船東注意，製裁監控和監督仍在繼續進行，並通過聯合國成員國的通力協作收集和報告更多與此類違規行為的相關證據。 使用非朝鮮籍船舶的證據 報告指出，目前，仍然存在使用懸掛非朝鮮國旗的船舶在海上進行非法船對船貨物轉運的現象。報告顯示，朝鮮改變了貿易方式，在國際水域使用非朝鮮籍船舶進行船對船貨物轉運，隨後直接向南浦港運送非法貨物，以此逃避監控。這類船舶在被發現前已經進行過多次作業。這些行動相當於使朝鮮獲得了聯合國規定的50萬桶精煉石油年總量上限（第2397（2017）號決議第5段）的近三倍。在聯合國會員國的協助下，專家小組確定了14艘船或於此活動有關，但這些船沒有一艘由國際保賠集團成員協會承保。據報告，為隱瞞開展這些活動的船舶背後的所有權與財務利益的真實身份，大多數船舶的注冊所有人已解散或注銷公司登記，又或者懸掛虛假或欺詐性的船旗運營。 專家小組提醒監管機構、執法機構和航運業界保持警惕，並進行適當、有效的盡職調查。油輪經營人尤其應盡一切努力查明和確認船上所載貨物的真正目的地。船對船轉運通常在夜間進行，並關閉自動識別係統（AIS）。之後貨物的轉運會在沒有國際海事組織編號（IMO NO.）的小船上進行。 報告指出，朝鮮正不斷創新和調整有關行動，以避免被監控。此外，專家小組發現朝鮮將目標轉向拆船市場，即使用將被拆解的大型散貨船轉運煤炭。這恰與此前使用小船轉運相反。 訂立租約時須謹慎 2019年5月3日，美國財政部外國資產控製辦公室（OFAC）公布了一份“合規承諾框架”，闡述了其對有效製裁合規計劃基本要素的看法。 當時，國際保賠集團的所有成員都發布過一份通函，以提請會員注意，強調任何船東、承租人或貿易商都必須采取措施，降低違反製裁的風險。 根據聯合國的最新報告，協會再次提醒所有會員繼續采取最嚴格的盡職調查，以降低與朝鮮有關的海事活動風險。否則，相關活動可能會導致聯合國、OFAC和其他執法機構將有關主體及個人列入製裁黑名單 並采取凍結其資產等懲罰措施。 任何與朝鮮有聯係的貿易都將受到監視和審查，包括船舶的移動、使用AIS和遠程識別跟蹤、衛星圖像和其他資產等。涉嫌違反對朝鮮製裁的船舶可被國家當局列入名單，並/或於進行調查時在港口被搜查和扣留。 對保賠協會承保的影響 任何被評估為違反製裁的活動都將導致保險被取消。同時，會員也應充分考慮到，即使有可能與朝鮮當局和朝鮮利益進行合法貿易，國際保賠集團不太可能對到朝鮮港口進行貿易的船舶提供有效的服務。無論支付賠償金和有關費用、還是擔保提供都可能會被推遲、甚或完全被禁止。 因此，我們強烈敦促所有會員降低與朝鮮開展任何業務的風險，包括但不限於船對船轉運業務，並盡可能充分地履行盡職調查義務，以確保他們不會有意或無意地與朝鮮實體開展被禁止的活動。 國際保賠集團的所有成員都發布了措辭類似的通函。 倫敦保賠協會
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