日益高漲的環保聲浪,給航空運輸業(ye) 帶來了巨大的減排壓力,特別是以瑞典“環保少女”格瑞塔·通貝裏為(wei) 代表的“環保主義(yi) 者”們(men) 呼籲對航空運輸業(ye) 的抵製態度,雖然未必能對行業(ye) 立刻帶來直接的影響,卻仍會(hui) 讓航空業(ye) 限於(yu) 被動。
但航空運輸業(ye) 實際上造就已經開始為(wei) 減排進行多領域、多角度的嚐試,參與(yu) 其中的包括航空公司、行業(ye) 組織、飛機製造商以及科研機構等,實際上也取得了非常明顯的效果。
根據國際航空運輸協會(hui) (下稱“IATA”)12月18日公布的數據顯示,自1990年以來,每位旅客的碳排放量已銳減50%以上。從(cong) 2009年開始,年燃油效率提升2.3%,高於(yu) 目標約0.8個(ge) 百分點。此外,更為(wei) 高效的飛機和運營效率亦助推這一進程。
這其中有飛機製造商和引擎製造商一直以來不遺餘(yu) 力地嚐試使用新技術提升燃油效率降低油耗、航空公司和飛機製造商共同研究如何在飛機運營過程中采用各種方式減少對環境的影響、燃料供應商和航空公司共同嚐試采用替代石化燃料的新型替代燃料等諸多嚐試。
IATA作為(wei) 全球最大的航空公司組織代表,也在不遺餘(yu) 力推動包括全球航空運輸業(ye) 碳中和方案及減排計劃(CORSIA)等在內(nei) 的一係列措施應對氣候問題帶來的挑戰。
IATA理事長兼首席執行官亞(ya) 曆山大?德?朱尼亞(ya) 克(Alexandre de Juniac)表示:“得益於(yu) 航空專(zhuan) 業(ye) 技術的長足發展和創新,行業(ye) 已將每位旅客的碳排放銳減一半,這一成就令人欣喜。然而,全行業(ye) 仍雄心勃勃,2020年起我們(men) 將進一步限製淨排放,力求在2050年時,將碳排放降至2005年水平的一半。為(wei) 此,我們(men) 將不斷投資新技術、可持續燃料和改善運營。”
減少碳排放問題由於(yu) 其涉及到全球幾乎所有國家和地區,因此受到地區間發展不平衡性等因素的製約,這也是此前關(guan) 於(yu) 碳排放稅征收、京都議定書(shu) 及哥本哈根協議等旨在解決(jue) 這類全球性問題的嚐試一直以來充滿爭(zheng) 議的主要原因。特別是幾年前歐盟單方麵宣布向全球航空公司征收碳排放稅的政策幾乎就引發了一場全球性的“排放戰爭(zheng) ”。
IATA和國際民航組織一直以來也都致力於(yu) 強調要在一個(ge) 全球性的框架下解決(jue) 這一問題,最終達成一個(ge) 公平合理的方案。
IATA分析表明,通過施行懲罰性的旅客稅來刻意抑製航空旅行的舉(ju) 措效率低下,無法切實減少碳排放。
CORSIA計劃的效率有賴於(yu) 全球範圍的推行。計劃實施期間,預計將減少約25億(yi) 噸的排放。但一些政府推行的碳稅方案正損害CORSIA的善意。近幾個(ge) 月來,法國、德國、荷蘭(lan) 和瑞士等國已經決(jue) 定或擬定征收航空旅客稅。
朱尼亞(ya) 克強調:“此類稅收方案旨在阻礙人們(men) 的飛行自由,提高旅行成本,但在減排方麵卻收效甚微。政客的解決(jue) 方案自行其是,全然不顧對經濟的負麵影響或對低收入人群的出行限製。”
在IATA看來,航空業(ye) 對全球經濟所作出的巨大貢獻,理應獲得更為(wei) 自由和寬鬆的運營環境。IATA不久前發布的一項最新數據顯示,預計2020年航空公司服務的城市對開航線數量將增至23,162條(2019年為(wei) 22,228條,增長4.2%),比1998年增加126%。旅客和企業(ye) 在航空運輸方麵的全球支出預計在2020年將至9,080億(yi) 美元,比2019年增長4.0%,相當於(yu) 全球GDP的1.0%。貿易總額將達到7.1萬(wan) 億(yi) 美元,比2019年增長5.1%。與(yu) 航空旅行相關(guan) 的旅遊支出將達到9,680億(yi) 美元,比2019年增長7.3%。預計2020年航空公司將向政府金庫提供1,360億(yi) 美元的稅收收入,比2019年增加5.2%。
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