2020年鐵路貨運量沒有完成目標，直接導致國鐵團體(ti) 三年貨運增量目標也隨之流產(chan) 。2018年，國鐵團體(ti) 前身中國鐵路總公司（以下簡稱“中鐵總”）在大宗貨物公路汽車運輸轉向鐵路運輸（公轉鐵）政策指引下，發布了《2018～2020年貨運增量行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》稱，到2020年國家鐵路貨運量要達到37.18億(yi) 噸。也就是說，2020年鐵路貨運量完成額與(yu) 全年目標相差了7000萬(wan) 噸，與(yu) 三年貨運增量目標相差了1.38億(yi) 噸。

　　不過值得關(guan) 注的是，在今天舉(ju) 行的全路工作會(hui) 議上，國鐵團體(ti) 董事長陸東(dong) 福稱，全國鐵路完成固定資產(chan) 投資7819億(yi) 元，較年初計劃增加719億(yi) 元，其中基本建設投資完成5550億(yi) 元以上，超過2019年水平。假如按照國鐵團體(ti) 本日口徑，跨境鐵路 國際物流，2020年固定資產(chan) 投資計劃為(wei) 7100億(yi) 元。

　　也有接近國鐵團體(ti) 人士對記者表示了不同意見，該人士稱，從(cong) 近幾年鐵路投資趨勢看，總體(ti) 上是趨緩的，2020年鐵路固定資產(chan) 投資完成7819億(yi) 元是公道的，與(yu) 疫情關(guan) 係不大。投資未及8000億(yi) 元主要是目前宏觀經濟形勢趨好，對於(yu) 基建投資穩增長並不迫切，導致國鐵團體(ti) 融資能力相較“十三五”前期有所下降。該人士預計，未來一至兩(liang) 年，國鐵團體(ti) 投資都會(hui) 維持在7500億(yi) 元至8000億(yi) 元。

　　鐵路年度投資峰值在2010年，國鐵團體(ti) 前身原鐵道部當年固定資產(chan) 投資高達8426.52億(yi) 元。2012年～2019年分別完成6309.80億(yi) 元、6638億(yi) 元、8088億(yi) 元、8238億(yi) 元、8015億(yi) 元、8010億(yi) 元、8028億(yi) 元和8029億(yi) 元。

　　固定資產(chan) 投資方麵，在12月24日召開的全國交通運輸工作會(hui) 議上，交通部也透露，預計全年鐵路固定資產(chan) 投資為(wei) 7780億(yi) 元。2020年12月，鐵路固定資產(chan) 投資僅(jin) 完成了1106億(yi) 元，固然環比增速達到了75.28%，但因下半年投資虧(kui) 欠過多，未能實現年底“大翻身”。

　　2020年鐵路固定資產(chan) 投資完成進度可謂一波三折，上、下半年冰火兩(liang) 重天。受疫情影響，2020年一季度鐵路固定資產(chan) 投資額跌破800億(yi) 元，僅(jin) 完成799億(yi) 元，降至6年來最低。二季度，國鐵團體(ti) 調增了鐵路投資計劃，鐵路投資增速迅猛，上半年全國鐵路固定資產(chan) 投資目標逾額完成，累計完成3258億(yi) 元，同比增長1.2%。這是自2013年鐵道部撤銷以來，半年投資數據曆史極值（詳見中國經營網7月5日報道《鐵路上半年投資完成3258億(yi) 元再破曆史紀錄》），不過在達到高峰後，下半年鐵路投資一路走低，2020年前三季度、前10月和前11月，投資分別減少0.3%、2.3%和2.0%。

　　固然國鐵團體(ti) 貨運量沒有完成2020年和三年貨運增量目標，但2020年鐵路貨運量仍增長了4.07%。對比近三年貨運量數據顯示，2020年鐵路貨運增量是最低一年，2018-2019年國家鐵路貨運增量分別為(wei) 9.3%和7.8%。

　　2021年1月4日，中國國家鐵路團體(ti) 有限公司（以下簡稱“國鐵團體(ti) ”）召開全路工作會(hui) 議，會(hui) 議透露，2020年，國家鐵路貨運量為(wei) 35.8億(yi) 噸，同比增加4.07%；鐵路固定資產(chan) 投資完成7819億(yi) 元，同比減少2.62%。

　　記者路炳陽

　　鐵路固定資產(chan) 投資7年來首次低於(yu) 8000億(yi) 元，同時國家鐵路貨運量2020年也未達任務目標。

　　曆史上，國鐵團體(ti) 及其前身中鐵總和鐵道部，僅(jin) 有一次未完成年度投資任務。2011年，隨著鐵道部原黨(dang) 組書(shu) 記、部長劉誌軍(jun) 被雙規調查，鐵道部多局級官員落馬，“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故等一係列動蕩後，跨境鐵路 國際物流，其固定資產(chan) 投資減速明顯，當年，全國鐵路固定資產(chan) 投資僅(jin) 完成5906.09億(yi) 元，同比下降35%，跌進最低穀。

　　國鐵團體(ti) 和交通運輸部2020年初製定計劃顯示，2020年國家鐵路貨運量為(wei) 36.5億(yi) 噸；完成鐵路投資8000億(yi) 元左右。

　　就鐵路全年固定資產(chan) 投資任務計劃，下半年以來國鐵團體(ti) 曾在不同場合多次誇大確保完成。2020年10月28日，國鐵團體(ti) 召開機關(guan) 月度例會(hui) ，會(hui) 議誇大，11月份是奮力衝(chong) 刺全年目標、實現今年工作圓滿收官的關(guan) 鍵時期，確保完成鐵路投資任務；9月19日，國鐵團體(ti) 召開鐵路抗擊新冠肺炎疫情暨防汛救多難表彰大會(hui) ，陸東(dong) 福指出，要科學有序、優(you) 質高效推進重點項目實施，確保完成年度投資任務，為(wei) 實施擴大內(nei) 需戰略多作貢獻。

　　就2020年鐵路貨運量未完成預定目標，固定資產(chan) 投資未及8000億(yi) 元，國鐵團體(ti) 人士對《中國經營報》記者表示，2020年鐵路在提質增效、改革創新、全麵加強鐵路治理體(ti) 係和治理能力現代化建設與(yu) 高質量發展方麵取得了新成效。但受新冠疫情影響，個(ge) 別任務沒有完成年初製定目標。2021年國鐵團體(ti) 將聚焦鐵路基礎設施補短板，堅持盡力而為(wei) 、努力擴大直接融資，科學有序推進鐵路建設。