重慶、貴陽相繼出台實施方案，北京到上海物流 ，明確發展目標和重點任務 合力推進西部陸海新通道建設

　　經濟日報·中國經濟網記者 吳陸牧

　　日前，重慶、貴陽兩(liang) 地相繼出台推進西部陸海新通道建設實施方案，明確了各自的發展目標和重點任務。

　　重慶將充分發揮通道紐帶功能，聯合四川、貴州、雲(yun) 南、廣西、甘肅等通道沿線省區共建一批優(you) 勢互補、互利共贏的產(chan) 業(ye) 轉移合作園區。貴陽提出從(cong) 產(chan) 業(ye) 、信息、貿易等8個(ge) 方麵建設通道經濟走廊，推動沿線城市聯合試點設立多式聯運一單製集成創新協同試驗區。  

　　去年8月份，國家發改委正式發布《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》，西部陸海新通道上升為(wei) 國家戰略。近日，重慶、貴陽兩(liang) 地相繼出台推進西部陸海新通道建設的實施方案，明確了各自的發展目標和重點任務。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，相關(guan) 地區實施方案相繼出台，標誌著西部陸海新通道建設從(cong) 宏觀頂層設計走向微觀實操層麵落地，對合力加快西部陸海新通道建設，推進西部大開發形成新格局具有重要意義(yi) 。

　　加強運營中心建設

　　建設通道物流和運營組織中心是國家賦予重慶的一項重要任務。那麽(me) ，運營組織中心有哪些定位，又將如何建設？

　　重慶市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹說，從(cong) 宏觀層麵看，運營組織中心是指重慶在推進西部陸海新通道建設過程中依托自身獨特區位優(you) 勢，通過建設內(nei) 陸國際物流樞紐和口岸高地，促進交通、物流、商貿、產(chan) 業(ye) 深度融合，激活區域人流、物流、資金流、信息流，最終形成具有一定規模的通道經濟和樞紐經濟，輻射並帶動周邊省區實現區域協調發展。

　　具體(ti) 來看，重慶將從(cong) 創新通道建設運營機製、促進通道資源聯動共享、共建多式聯運體(ti) 係、建立西部應急物流組織保障體(ti) 係、保障通道運輸安全、協同創新通道政策等多個(ge) 方麵入手，全麵加強通道物流和運營組織中心建設。

　　據了解，百安物流 ，重慶政府層麵將組建通道物流和運營組織中心，作為(wei) 協調推動西部陸海新通道建設的實體(ti) 機構。其主要職責包括協助推進跨區域的運輸通道運營組織、搭建跨國跨區域交流合作平台、協調推進跨區域運輸通道建設、協調跨國跨區域合作，以及建立西部陸海新通道動態項目庫等。

　　去年10月份，西部12省區市和海南省、廣東(dong) 省湛江市，在重慶簽署框架協議，合作共建西部陸海新通道。“重慶將聯合西部省區、海南省、廣東(dong) 省湛江市，建立西部陸海新通道省際協商聯席會(hui) 議，統籌協調區域合作，研究製定區域政策保障體(ti) 係。”聶紅焰說，近期重慶將組織召開省際協商聯席會(hui) 議第一次會(hui) 議，對組織體(ti) 係、運行規則予以明確。

　　“重慶在建設運營組織中心過程中，主攻方向是促進資源聯動和共享。”中國集裝箱行業(ye) 協會(hui) 常務副會(hui) 長李牧原說，根據目前的方案，重慶不僅(jin) 將建立通道公共信息平台，推動通道信息資源互通共享，還將建立集裝箱共享調撥體(ti) 係，保證通道物流服務正常運行。

　　此外，重慶將通過市場化方式，吸引鐵路、海運等大型企業(ye) 及相關(guan) 省(區、市)平台公司共同組建西部陸海新通道公共運營平台公司，打造西部陸海新通道合作共同體(ti) 。同時，聯合通道沿線省區，依托重慶運營組織中心，共建集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲(chu) 結合、節約高效的西部應急物流組織保障體(ti) 係。

　　完善物流網絡體(ti) 係

　　《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》中布局了3條主通道，其中2條以重慶為(wei) 起始點，分別是重慶經貴陽、南寧至北部灣出海口(北部灣港、洋浦港)，以及重慶經懷化、柳州至北部灣出海口。

　　這2條主通道怎麽(me) 建？聶紅焰說，根據方案，重慶將從(cong) 強化通道能力建設、提升通道物流服務效能、促進通道與(yu) 區域經濟融合發展、提升通道對外開放水平等4個(ge) 方麵打造交通便捷、物流高效、貿易便利、產(chan) 業(ye) 繁榮、機製科學的主通道。

　　以提升通道物流服務效能為(wei) 例，重慶一方麵將構建以主城區(含江津區)為(wei) 主樞紐，以萬(wan) 州、涪陵為(wei) 輔樞紐的“一主兩(liang) 輔多節點”樞紐體(ti) 係，並暢通主輔樞紐之間“微循環”。另一方麵，統籌西部陸海新通道鐵海聯運、國際鐵路聯運、跨境公路班車等多種運輸組織方式與(yu) 中歐班列(渝新歐)高效銜接，減少貨物中轉時間，提升東(dong) 盟國家經重慶至中亞(ya) 、歐洲的聯運服務品質。

　　重慶提出，到2025年重慶至北部灣出海口兩(liang) 條主通道集裝箱運量達到30萬(wan) 標箱；鐵海聯運班列、國際鐵路聯運班列、跨境公路班車開行數量年均增長超過15%；通道沿線國家地區和客貨運航線達到50條。