8月20日上午，中國（上海）自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區將正式揭牌。

　　位於(yu) 上海東(dong) 南角的臨(lin) 港地區，地處長江口和杭州灣交匯處，北臨(lin) 浦東(dong) 國際機場，南接洋山深水港，背靠長三角廣闊腹地，地理區位優(you) 勢明顯。

　　日前，國務院批複同意設立上海自貿試驗區臨(lin) 港新片區，並印發了總體(ti) 方案。根據批複，臨(lin) 港新片區先行啟動區域麵積為(wei) 119.5平方公裏。

　　當前，集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天等前沿產(chan) 業(ye) 正加速在新片區內(nei) 集聚。作為(wei) 上海麵向未來發展的重要戰略空間，臨(lin) 港，憑海，臨(lin) 風。

　　區位：“海陸空”交通優(you) 勢匯聚

　　根據《中國（上海）自由貿易試驗區臨(lin) 港新片區總體(ti) 方案》（以下簡稱：《總體(ti) 方案》），臨(lin) 港新片區的規劃範圍是：上海大治河以南、金匯港以東(dong) 以及小洋山島、浦東(dong) 國際機場南側(ce) 區域。

　　日前，上海市委常委、常務副市長陳寅在國新辦新聞發布會(hui) 上表示，新片區選擇在上海東(dong) 南的臨(lin) 港地區，選址考慮能夠承載國家戰略和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展需要、具有一定發展空間、國際運輸條件完善、便於(yu) 實施風險防控措施等要求。

　　臨(lin) 港新片區雖距上海市中心有75公裏，但片區周邊運輸條件非常優(you) 越：“海”有洋山深水港，“陸”有規劃建設中的上海東(dong) 站，“空”有浦東(dong) 國際機場。

　　根據上海最新出台的《關(guan) 於(yu) 支持浦東(dong) 新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若幹意見》，浦東(dong) 新區未來要構建國際一流的樞紐型、網絡化綜合交通體(ti) 係，打造空鐵一體(ti) 的國際綜合交通樞紐。

　　臨(lin) 港新片區除緊鄰浦東(dong) 國際綜合交通樞紐外，還有高速公路、軌道交通、高等級內(nei) 河航道等，可以說臨(lin) 港是國際同類地區運輸條件最完善的，能夠充分發揮洋山深水港和浦東(dong) 機場國際貨運樞紐功能對於(yu) 貿易和產(chan) 業(ye) 發展的支撐作用。

　　前景：助上海成中國參與(yu) 全球資源分配戰略支點

　　從(cong) 臨(lin) 港新片區《總體(ti) 方案》的文本中，既能看到中國擴大開放的堅定決(jue) 心，也能看到上海劍指配置全球資源的雄心。

　　方案要求新片區“發展新型國際貿易，吸引總部型機構集聚”。複旦大學上海自貿區綜合研究院研究員張湧對澎湃新聞記者表示，“所謂新型國際貿易，本質上就是離岸貿易。離岸貿易其實是和金融結合起來的總部經濟。”

　　所謂“離岸貿易”，是隨跨國公司業(ye) 務發展演化而來的一種新貿易模式，其最關(guan) 鍵的特征是訂單流、貨物流和資金流“三流”分離。例如，一家跨國公司從(cong) 泰國采購原材料，送到越南去加工，最後把產(chan) 品賣到日本，這期間所有物流不經過上海，但是合同訂單、資金收付、航運物流、保險、貿易融資等安排都是通過上海進行的。

　　安永大中華區稅務合規及谘詢部門主管合夥(huo) 人譚綺在接受澎湃新聞（）記者采訪時表示，通過建立中國（上海）自由貿易區臨(lin) 港新片區，未來上海將打造具有自身特色的創新離岸貿易模式。

　　“上海未來將形成一個(ge) 集先進製造和研發、離岸貿易以及離岸金融配套的貿易體(ti) 係，成為(wei) 中國參與(yu) 全球貿易資源分配的重要戰略支點。”她說。

　　張湧則表示，未來上海的目標將是，以離岸貿易為(wei) 抓手做實跨國公司地區總部的全球資源配置功能。

　　日前，上海市出台了《上海市人民政府關(guan) 於(yu) 本市促進跨國公司地區總部發展的若幹意見》，加快跨國公司地區總部等功能性機構集聚上海、拓展功能和提升能級。

　　譚綺表示，“上海未來將形成一個(ge) 集先進製造和研發、離岸貿易以及離岸金融配套的貿易體(ti) 係，通過總部經濟進一步集聚優(you) 勢資源，促進產(chan) 業(ye) 升級。同時，在中國新一輪改革開放過程中，上海將成為(wei) 參與(yu) 全球貿易資源分配的重要戰略支點，進而使中國在國際經貿合作新秩序建立中擴大話語權乃至掌握更強大的主動權。”

　　任務：小洋山要建準“自由貿易港”？

　　《總體(ti) 方案》對新片區的重要組成部分小洋山港做出了特殊部署，“在新片區內(nei) 設立物理圍網區域，建立洋山特殊綜合保稅區，作為(wei) 對標國際公認、競爭(zheng) 力最強自由貿易園區的重要載體(ti) 。”

　　複旦大學上海自貿區綜合研究院秘書(shu) 長尹晨對澎湃新聞（）記者坦言，“就個(ge) 人理解，這等於(yu) 提出要在洋山港對標建設自由貿易港。”

　　因為(wei) 國際公認、競爭(zheng) 力最強的自由貿易園區毫無疑問所指是中國香港、新加坡、迪拜等世界著名自由貿易港。

　　中共中央政治局常委、時任國務院副總理汪洋曾在《人民日報》發表署名文章指出，自由港是設在一國（地區）境內(nei) 關(guan) 外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關(guan) 稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。

　　值得注意的是，《總體(ti) 方案》中對上海自貿區臨(lin) 港新片區的定位正是“具有較強國際市場影響力和競爭(zheng) 力的特殊經濟功能區”。