圖：陝西省暴雨氣象圖

　　民航資源網2019年8月11日消息：一年一度的空管暑運安全保障，對於(yu) 西安區域來講都會(hui) 麵臨(lin) 著兩(liang) 個(ge) 創新高：一是伴隨著航空市場需求旺季的到來，航班量節節攀升創曆史新高；二是隨著暑期的到來，雷暴、風切變等對流性天氣的時有發生，空管保障難度創新高。除此以外，人工增雨、對空炮射等活動也較為(wei) 頻繁。因此，種種不利因素對整個(ge) 西安區域的空管保障能力帶來極為(wei) 嚴(yan) 峻的挑戰和考驗。數年來，在空管暑運大流量保障中，每個(ge) 管製單位都有過較為(wei) 成功的保障經驗，也會(hui) 出現令人沉痛的切身教訓，回過頭來，整理這些經驗教訓的同時，也是一個(ge) 思考總結、不斷提高的過程，在此，筆者就如何保障暑運大流量這一問題，將從(cong) 前期準備和過程實施兩(liang) 個(ge) 階段的措施和方法進行淺談。

　　一、注重先期，防患於(yu) 未然

　　俗話說：未雨綢繆，方可百戰不殆。暑運前期的各項準備是否充足、到位關(guan) 係著後續跟進工作的順暢與(yu) 否。前期是一個(ge) 鋪墊階段，也是暑運開始前查漏補缺的最後一個(ge) 環節，它對整個(ge) 暑運保障的順利實施起到至關(guan) 重要的作用，因此，以下將從(cong) 三個(ge) 方麵進行闡述。

　　（一）厲兵秣馬，確保三個(ge) 到位

　　人員到位——根據以往經驗，一是由於(yu) 航班量的大幅增長，導致夜航繁忙時段向後推延，因此整個(ge) 暑運階段人均日值班時間較之前都會(hui) 增長1-2個(ge) 小時；二是天氣、流控等原因造成的個(ge) 別扇區空中情況異常複雜（雜亂(luan) 無章的繞飛，波道通話超出負荷），針對這種情況，帶班主任往往需要多安排一名人員專(zhuan) 門進行監控。因此，必須保證每個(ge) 班組有足夠的人員進行排班、調配。此時，就需要合理安排人員的休假和其他公務，避免人員缺失造成班組在排班時捉襟見肘，無法施展。

　　思想到位——有計劃地開展安全教育，確保大家防疲勞、防鬆懈、防麻痹、防違章；同時，以案例分析的形式持續開展警示教育，引發大家形成“嚴(yan) 守規章就是保護自我”的意識；要將“低於(yu) 安全標準的不做、沒有安全裕度的不做、風險不可控製的不做、沒有安全保障的不做”的“四個(ge) 不做”原則深入貫徹到每一名員工，並引起大家高度的思想重視。

　　狀態到位——針對暑運保障過程中繞飛雷雨、炮射活動、大麵積返航備降、衝(chong) 突解脫指引等不正常情況有針對性地編寫(xie) 模擬機題目，組織全員進行模擬機演練並進行認真考核，考核未通過者，將進行追加學習(xi) 直至通過。所謂“嚴(yan) 管厚愛”，正是以這種嚴(yan) 格的考核手段，發現一個(ge) 問題，解決(jue) 一個(ge) 問題，達到堅決(jue) 不給暑運遺留問題的目的。

　　圖：帶班主任查看氣象雲(yun) 圖

　　（二）技防為(wei) 主，調整現有流程

　　1、平衡扇區流量，提高出港航班的順暢性

　　為(wei) 了進一步平衡西安各扇區的航班流量，同時降低煙莊、商縣導航台上空的航班密度，西安區域在煙莊上空增開12、13號管製扇區，目的在於(yu) 一是分流煙莊上空航班流量；二是減少02、03號扇區之間的協調；三是將出港航班歸於(yu) 一個(ge) 扇區管製指揮，大大增加了出港航班的順暢性，同時也降低了“非默認”離場帶來的風險。經評估：12號管製區域日航班流量大概穩定維持在500架次左右，分流效應顯而易見。

　　2、流程創新，減少相對穿越風險

　　曆年來，商縣衝(chong) 突熱點區是西安區域發展中的一個(ge) 瓶頸所在，也是不安全事件的多發地帶。尤其在遇到暑運大流量或者航班繞飛之時，02/07號扇區的管製指揮更是難上加難。因此，在解決(jue) 這個(ge) 問題時往往需要破舊立新，流程再造，通過人為(wei) 架設單向航路進行分流引導，限製其他扇區進入該扇區的航班進行間隔等，盡最大可能從(cong) 程序、製度上進行調整，減少人為(wei) 犯錯誤的可能。

　　（三）剛性流程，督導執行到位

　　不斷完善和細化現有的流程、規定，尤其是針對模棱兩(liang) 可或者沒有統一標準的地方不斷細化、量化，真正實現管製工作的的規範化、標準化和統一化。“衝(chong) 突連線規定”明確要求了必須進行衝(chong) 突連線的六種情況；“主副班溝通”明確了需要溝通、知會(hui) 的具體(ti) 情況；“側(ce) 向偏置”明確了偏置不同距離時具體(ti) 的管製指令和要求；“相似航班號”明確了相似航班號的範疇和指揮中的具體(ti) 措施；“活動通報”明確了什麽(me) 距離、航班什麽(me) 飛行狀態必須進行通報。