大江流日夜,慷慨歌未央。

南京,十朝都會(hui) ,瀕江近海,坐擁197公裏長江幹流岸線。

在實施長江大保護、長江經濟帶建設國家戰略中,南京堅決(jue) 貫徹中央和省委決(jue) 策部署,勇扛責任擔當,共抓大保護,不搞大開發,致力展現“南京作為(wei) ”,讓江水更清,讓河清岸綠。南京水務工作者齊心協力,久久為(wei) 功,努力交出一張張讓人民滿意的長江大保護的“水務答卷”。
 

10月24日,江蘇省打好汙染防治攻堅戰指揮部辦公室發布今年1—9月各設區市地表水環境質量情況,南京市22個(ge) 國省考斷麵水質全部達標,優(you) Ⅲ類比例達到100%,位列全省第一,去年同期這一比例為(wei) 81.8%。

11月21日,省生態環境廳舉(ju) 行新聞發布會(hui) ,公布全省納入高質量發展考核的63個(ge) 縣(市、區)地表水環境質量排名。今年1—9月,地表水環境質量排名前10位中,南京市浦口區、六合區、江寧區、高淳區排名前四。

截至目前,南京市域黑臭水體(ti) 基本消除,7條省控入江支流水質全部達標。今年上半年,順利通過了全國人大、省人大水汙染防治執法檢查以及國家城市黑臭水體(ti) 整治環境保護專(zhuan) 項行動檢查,治水成效初步顯現。

8月下旬以來,主城八大汙水處理廠前池水位基本降至控製範圍,城市汙水係統高水位問題得到一定緩解。

鐵腕治水，讓百川千河清水流江

問“江”那得清如許,為(wei) 有源頭活水來。

推進長江大保護,堅持生態優(you) 先,還水於(yu) 民,讓水清岸綠,讓白雲(yun) 映水,讓澄江如練。

保護長江,先要保護我們(men) 身邊的百川千河,也是保護我們(men) 自己的家園。百川納海,先讓清水流江。

金川河, 南京主城北部的長江支流,源於(yu) 鼓樓崗和清涼山北麓,與(yu) 玄武湖相通,下遊流經寶塔橋入江,因金川門而得名。金川河分內(nei) 金川河和外金川河,還有南十裏長溝、城北護城河等大小支流13條。

提起金川河,不少南京人還會(hui) 感慨萬(wan) 千:酸楚,因其過去;愜意,因其現在和未來。曾幾何時,隨著城市發展,生活汙水亂(luan) 排亂(luan) 放,金川河的不少河段一度成為(wei) 黑水橫流的臭水溝,路人掩鼻而過,每逢夏天臨(lin) 河居民怨聲載道。

南京市委市政府多次召開會(hui) 議,表達了要迎難而上、鐵腕治水的堅定決(jue) 心和鮮明態度。強調治理好水環境,是南京高水平全麵建成小康社會(hui) 必須解決(jue) 好的突出問題。

2018年6月,南京市建立了省控主要入江支流斷麵水質達標領導掛鉤負責機製。由市四套班子主要領導每人認領一條劣V類入江支流,高位協調、攻堅克難,堅決(jue) 啃下水質達標的“硬骨頭”。

金川河斜穿南京主城北部,流域覆蓋老城區,人口密集、情況複雜、問題交織,治理難度最大。

市委主要領導主動挑最重的擔子,掛鉤金川河整治工作以來,連續14次專(zhuan) 題調度,共部署110餘(yu) 項任務。分管副市長每周專(zhuan) 題研究推進,市水升辦協同市水務局等相關(guan) 部門和各有關(guan) 區協調聯動,掛圖作戰。經過一年多努力,金川河整治目前已接近尾聲,重現“美顏”模樣,水質大大提升,河清岸綠,人水相親(qin) ,還將新增十餘(yu) 處河道景觀噴泉和“水下森林”。

金川河入江口寶塔橋斷麵今年全部實現逐月達標,1—11月水質為(wei) IV類;全流域28處監測點水質明顯提升,基本均達V類以上。

堅決(jue) 貫徹落實生態文明思想,精準施策,協同到位,是取得治水成效的“金鑰匙”,也是南京治水人的發力點。

緊扣金川河控源截汙關(guan) 鍵,全麵排查流域內(nei) 1178個(ge) 排口情況,“一口一策”分類整治,實現精準截汙、減汙、防倒灌和防阻水等目標。同時,通過清淤疏浚、排口改造、生態修複、引流補水等綜合措施,全麵實施並基本完成金川河流域15條河道水環境整治提升工程。

堅持水岸同治、河管共治、標本兼治,努力實現“有水便成景”。金川河全域雨汙分流基本完成,流域內(nei) 774個(ge) 片區已完成759個(ge) ,占98%。汙水處理係統運行日趨正常,完成城北54平方公裏範圍內(nei) 286公裏汙水管網檢測排查,累計實施即查即改修複1600處。優(you) 化全域生態補水布局,實現全域清水暢流、活水保質。

北十裏長溝西支,南京另一條重要長江支流,與(yu) 金川河有著相似的“經曆”。主流南起曉莊廣場東(dong) 側(ce) ,北至臨(lin) 江路入江口,沿線有幕府山溝、神龍路溝兩(liang) 條支流匯入,西支化工橋斷麵為(wei) 省控入江考核斷麵之一。

北十裏長溝西支過去匯集了66家化工企業(ye) ,廢水直排進河,水體(ti) 顏色一日內(nei) 變化達五六次,被稱為(wei) “五彩河”,沿線密布私搭亂(luan) 建棚戶區,河道淤積嚴(yan) 重並夾雜大量垃圾,河水黑臭,遇雨則淹、遇水則澇。

按照“先岸上後水下、先支流後主流、先上遊後下遊”的治理步驟,近年來先後完成西支幕府山溝、神農(nong) 路溝、西支主流河道整治及沿線景觀綠化建設。4月中旬,完成了暗涵段清淤,觀音門景觀橋段增設生態浮島,進一步淨化河道水質。如今,西支沿河建設了 5.3萬(wan) 平方米的遊園綠地及 3公裏的貫通綠道,打造供市民休閑、娛樂(le) 、健身的城市綠色空間,過去的“五彩河”變成了如今的“水清、岸淨、景美”的風光帶。

金川河、北十裏長溝西支隻是南京眾(zhong) 多河流整治的縮影。外秦淮河、北十裏長溝東(dong) 支、城南河等入江河道均實現了水質達標和水環境質量大幅改善。

不讓汙水下河、讓汙水變清水,是實現河清岸綠“長治久安”的重要保證。目前,全市共有城鎮生活汙水處理廠59座,日處理總規模255萬(wan) 噸,共有汙水主次幹管3200公裏。加快汙水處理廠改擴建步伐,計劃改擴建汙水處理廠14座,其中鐵北、橋北、江心洲汙水處理廠已基本完工;汙水管網建設也在提速,年度100公裏管網新改建任務已基本完成,城北—鐵北汙水廠連通工程進度達40%;主城六大汙水係統1400公裏檢測排查全麵展開,城北片區已完成;江心洲、城東(dong) 、鐵北片區總體(ti) 進度超過90%,仙林、城南片區已進場施工。今年實施1363個(ge) 農(nong) 村汙水處理設施建設,基本實現規劃布點村全覆蓋。

圍繞到2020年全市域基本消除劣V類水體(ti) 的水環境提升三年行動計劃目標,2018年完成72條河湖水環境整治提升,今年又實施了91項河道整治,目前,全市已整治的150條黑臭水體(ti) 有148條達到了“長治久清”。

以保護長江生態環境為(wei) 引領,入江支流水質正在加快改善。南京共有28條入江支流,其中省控入江支流7條,市控入江支流21條。去年6月份以來,市四套班子主要領導專(zhuan) 題調度推進70餘(yu) 次,7條省控入江支流水質全麵達標。2019年實施的10條市控入江支流也實現了斷麵水質大幅改善。

無人機巡河，“河長製”插上高科技翅膀

南京南部新城運糧河上空,一架小型無人機在河麵恪盡職守地工作著:高視野拍攝、全方位監控。利用現代科技創新巡河手段,將無人機“看到”的河麵實況,包括水質情況和河麵有無垃圾、河岸狀況等,原原本本地傳(chuan) 到市水務部門平台監控屏幕中。

無人機助力河長製,讓巡河多了隻“明亮的眼睛”。

目前,水務部門對26條總長約70公裏的國、省考河道及320條約2200公裏區級河湖長所轄河湖,采用無人機巡檢方式,對河麵、水體(ti) 、排口、岸坡等全方位排查。明年,無人機巡河將進一步精細化,對全市已整治河道實施多要素巡查。2017年3月,南京市率先全麵推行河長製,責任為(wei) 要,讓每一條河流、每一片湖泊都有了“監護人”。市、區、鎮街3級總河長和市、區、鎮街、村社4級河湖長共3011名,將全市2644個(ge) 河溝渠、湖庫塘及城鄉(xiang) 小微水體(ti) 全部納入河長製湖長製管理體(ti) 係,優(you) 化河長交辦單、協辦、督辦單流程,完善問題處置閉環,發現並處置問題3500餘(yu) 個(ge) ,實現了河長製管理全覆蓋,今年以來,全市3000多名河湖長共巡河25.8萬(wan) 次。高標準打造了一批示範河湖,秦淮區月牙湖被評為(wei) 河長製省級示範河湖,棲霞區的南十裏長溝、玄武區的內(nei) 秦淮北段東(dong) 段、溧水區的中山河等示範河湖在全省乃至全國都有一定影響。

加強源頭管控,強化排水行為(wei) 常態化監管,全市排水許可辦證率超過90%。基本建立了江河湖聯調、內(nei) 外河水係連通,以及常態化中水回用補水機製,有力增強了活水保質效果。

積極探索民間河長、河長助理、河湖警長、河湖監督員、河湖誌願者等工作模式,聘用民間河長1037名、誌願者450人,配合基層河長開展河湖管護;組織開展“保護母親(qin) 河,爭(zheng) 當‘河小青’” “跟著河長去巡河”等活動,參與(yu) 達7000多人次。

鎮街級以上河長的河湖,建立了“一河(湖)一檔、一河(湖)一策”,結合衛星地圖和實地測量補全一些地圖沒有標注的小溝渠、塘壩位置信息,進一步明確河長責任邊界。2780塊河長公示牌全部導入APP係統,實現河湖信息速查和公示牌定位導航。

在全省率先劃定主要河道藍線(保護範圍線),全市167條主城區河道、45條省級骨幹河道及主要湖泊及中型水庫共劃定藍線2800餘(yu) 公裏,落實了日常管養(yang) 人員和管理經費,落實《南京市河道藍線管理辦法》,定期巡檢管護。市水務局已經啟動《南京市主城區河道藍線二期規劃項目》,藍線將覆蓋主城區所有河道。

“下一步,將深入落實河長履職辦法,河長製監督考核的重心將從(cong) 構建基礎體(ti) 係轉向河湖治理管護成效評價(jia) 上。進一步提高發現、處置、反饋問題的效率,優(you) 化協辦、交辦、督辦機製,確保每一個(ge) 問題都能得到及時整改、有效解決(jue) 。”南京市水務局局長程軍(jun) 表示。

齊抓共管，合奏“長江大保護之歌”

“一條大河波浪寬,風吹稻花香兩(liang) 岸,我家就在岸上住……”

長江,本可以如母親(qin) 般祥瑞,如慈父般寬厚,亦可以如少女般嫵媚。

南京跨江而踞,人水相親(qin) 、江人和諧,才是本來該有的麵目。

保護母親(qin) 河,嗬護長江岸線,須發鏗鏘之力。

針對違法違規占用長江岸線行為(wei) ,按照國家、省下達的不同類型清理整治清單要求,南京組織開展“查、關(guan) 、治、罰、退” 長江岸線清理整治行動。先後進行了長江岸線保護和開發利用專(zhuan) 項整治、長江幹流岸線利用項目清理整治、省級河長的河湖主要違法行為(wei) 問題清單、河湖違法圈圩和違法建設專(zhuan) 項整治。

強化市區聯動,市水務局成立長江岸線整治專(zhuan) 辦組,以工作任務單形式由專(zhuan) 班組逐一現場對接沿江各區檢查,做到周調度、周匯報,發現問題及時上報研究解決(jue) 。各區政府專(zhuan) 門成立長江岸線專(zhuan) 項整治工作領導小組,區河長辦充分發揮統籌協調作用,各級河長履職盡責,全力推進。

突出規劃引領,在國家出台《長江岸線保護和開發利用總體(ti) 規劃》的基礎上,啟動編製《南京市長江岸線保護詳細規劃》。

全力整治岸線,共有226個(ge) 項目列入南京長江岸線利用清理整治,目前已完成整治218個(ge) ,基本實現“三年任務兩(liang) 年完成”;原有髒亂(luan) 差的生產(chan) 岸線逐步改造為(wei) 生態、生活岸線,目前已清退生產(chan) 型岸線長度20km以上,項目複綠麵積6200畝(mu) ,岸線修複成效位於(yu) 全省前列。

今年8月,浦口區一場史無前例的長江岸線保護“攻堅戰”初奏凱歌——昔日廠棚林立的十裏造船帶,蝶變濱江生態風光帶;七壩港區亂(luan) 占企業(ye) 全部拆除,江豚保護區沿岸恢複濕地公園景觀……作為(wei) 曾經遠近聞名的十裏造船帶,高峰時期這裏聚集了47家大小船廠,如今 “刮骨療毒”,長江浦口段28.5公裏岸線煥然一新。

對長江南京段河道采砂持續保持高壓嚴(yan) 打態勢。今年前三季度,南京長江禁采共出動執法艇1263航次,組織聯合清江行動和專(zhuan) 項打擊行動21次,其中組織深夜突擊巡江80人次,共計查獲非法采砂船3艘,違停案件3起,切實維護了長江南京段的河勢穩定、防洪安全和通航安全。

來源：中國江蘇網 章柳勤 李明陽 肖畢偉(wei)