42歲的普措南丁再也不用數著一個(ge) 又一個(ge) 沒完沒了的彎道了——曾經的91個(ge) 彎道在他眼裏，如今都隱沒在舷窗外平靜的雪山和草地中了。

　　曾經，普措南丁從(cong) 果洛瑪沁縣到西寧，乘坐長途客車需翻14座高山。440公裏的公路，最快也要走七八個(ge) 小時。他每次坐上車就開始數彎道，等數到91個(ge) 彎之後，他就知道西寧到了。

　　如今，從(cong) 果洛到西寧的航班45分鍾即可到達。14座高山，連同91個(ge) 彎道都成了窗外一閃而過的風景。不要說91個(ge) 彎道了，14座高山還沒來得及數呢，西寧已在腳下。

　　更讓他高興(xing) 的是果洛飛西寧的票價(jia) 最低能低到150元，隻有長途客車票價(jia) 的2倍。這對於(yu) 需經常到西寧來看小孫子的普措南丁來說，真是天路天降天遂人願。

　　給普措南丁帶來天遂人願便利的，是西部機場集團青海機場公司在全國首創的“通廉航空”新模式。

　　“通廉航空”先通為(wei) 上

　　果洛藏族自治州，位於(yu) 青海省東(dong) 南部，地處青藏高原腹地的巴顏喀拉山和阿尼瑪卿山之間，平均海拔4200米以上，人口20萬(wan) 。

　　3年前，果洛州交通出行隻有公路，如果遇到夏天水淹、冬天雪封，就不得不望路興(xing) 歎了。即使公路暢通，那一座又一座山，一道又一道灣也是夠熬人的。普措南丁就曾是這樣一個(ge) 又一個(ge) 彎地數著、盼著、熬著過來的。

　　和果洛一樣，青海的其他一些州縣也大都存在類似問題：深處高原、老少邊窮、山高路遠、交通不便。無疑，對於(yu) 這些地區來說，發展航空運輸意義(yi) 重大。

　　但與(yu) 此同時，在這些地區發展航空運輸也存在很大困難。西部機場集團青海機場公司總經理魏博平說：“這些地區既是老少邊窮地區，又是高高原地區，受限於(yu) 機型、成本等因素，長期以來一直缺乏適宜的航空運輸產(chan) 品供給，導致完全按市場方式開展支線航空舉(ju) 步維艱。”

　　高高原機場是指海拔高度在2438米或8000英尺及以上的機場，運行環境比一般機場要複雜得多。青海機場公司目前所運營的7個(ge) 機場中，除了西寧機場屬於(yu) 高原機場外，其他6個(ge) 都屬於(yu) 高高原機場。

　　魏博平說，德令哈機場2014年開航後每周僅(jin) 2-3班，客座率僅(jin) 為(wei) 30%，執行率不到50%，撐到了2015年，由於(yu) 航班少、票價(jia) 高、客座低，麵臨(lin) 停航風險。花土溝機場2015年開航初期每周僅(jin) 有1個(ge) 航班，3個(ge) 月之後就被迫停航。果洛機場2016年開航時也曾非常困難。這些都導致青海省內(nei) 高高原航空運輸發展一度陷入困境。

　　為(wei) 解決(jue) 高高原支線機場開航難、穩定難的問題，青海機場公司深入研究國內(nei) 外案例，參考歐美基本航空服務計劃，借鑒新疆、內(nei) 蒙、雲(yun) 南等地支線航空發展模式，結合青海實際，在全國首創了“通廉航空”發展新模式。

　　何為(wei) “通廉航空”？魏博平這樣講：“通廉航空”是“通勤+低票價(jia) ”運營模式的簡稱。“通”是通勤、通達，也就是“航空公交化”、航班頻次穩定，保障最基本的通達性；“廉”是低價(jia) ，指通過降低票價(jia) 水平，以民眾(zhong) 能夠承受的票價(jia) ，實現旅客低成本出行，使航空運輸成為(wei) 民眾(zhong) 的可行選擇。

　　該模式以“政府主導、各方盡責、合作經營、共同培育”為(wei) 原則，通過加大地方財政資金對支線航空的扶持力度，搭建地方政府、行業(ye) 機構、航空公司、機場公司共同經營、共擔成本的運營機製，從(cong) 而有效發揮航空運輸對改善民眾(zhong) 出行條件和促進地方經濟社會(hui) 發展的積極作用，最終形成航班健康運營、產(chan) 業(ye) 良性互動的長效機製。

　　具體(ti) 做法主要有三方麵：一是各方盡責，共同培育市場；二是降低票價(jia) ，惠及民生；三是穩定頻次，方便出行。

　　在運營初期，青海省政府從(cong) 航空運輸專(zhuan) 項資金中給予通廉航線補貼。市、州政府負責引導民眾(zhong) 選擇航空出行，在航班宣傳(chuan) 、旅遊推介、經貿推廣中給予全方位支持。航空公司負責開通支線機場經西寧至省外樞紐機場的航線航班，降低票價(jia) 、豐(feng) 富產(chan) 品。機場公司減免部分機場收費，協助進行營銷推廣，共同培育市場、穩定運營。

　　在票價(jia) 上，參照其它交通方式價(jia) 格及當地民眾(zhong) 收入水平來確定。德令哈-西寧票價(jia) 200元，等同於(yu) 火車軟臥價(jia) 格。花土溝-敦煌240元、西寧-果洛250元、西寧-花土溝550元，均為(wei) 長途汽車票價(jia) 的2倍。

　　經過多方共同努力，“通廉航空”在青海成功起飛。

　　2015年10月25日，“通廉航空”在德令哈至西寧航線試點實施，每天1班，航班單程票價(jia) 150元，實現了偏遠地區民眾(zhong) 享受廉價(jia) 航空服務的目標。

　　2016年6月2日，“通廉航空”模式在花土溝-敦煌航線成功推廣，單程票價(jia) 僅(jin) 190元，將海西州茫崖地區與(yu) 石油基地、省會(hui) 之間的交通時間縮短了80%，搭建了青海省融入“絲(si) 綢之路經濟帶”的嶄新平台。