圖：民航業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家網絡研討會(hui)

　　民航資源網2022年11月13日消息：11月11日，國務院聯防聯控機製綜合組發布《關(guan) 於(yu) 進一步優(you) 化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好防控工作的通知》，公布進一步優(you) 化疫情防控工作的二十條措施。

　　11月12日上午，中國航空運輸協會(hui) 發展研究部邀請民航管理幹部學院教授鄒建軍(jun) 、飛友科技CEO鄭洪峰、廣州民航職業(ye) 技術學院副教授綦琦、廈門航空規劃財務部戰略規劃主任林智傑、民航專(zhuan) 家李瀚明圍繞優(you) 化防疫新二十條政策對民航業(ye) 將帶來哪些影響，各位業(ye) 內(nei) 人士暢所欲言，為(wei) 民航恢複獻計獻策。中國航空運輸協會(hui) 研究員韓濤主持本次研討會(hui) 。

　　地方政府起決(jue) 定作用

　　民航管理幹部學院教授鄒建軍(jun) 認為(wei) ：首先，不再決(jue) 定判定次密接，國際貨運 空運價(jia) 格，加上之後的風險區劃定措施調整，國際貨運 空運價(jia) 格，少了一個(ge) 風險區層級，意味著加碼對象就在變窄。同時，高風險區要求更加精準，這都是降低對人員流動影響的關(guan) 鍵要素，可以有效縮小影響範圍，有利於(yu) 人員流動。其次，結束閉環作業(ye) 的高風險崗位從(cong) 業(ye) 人員“7天集中隔離或7天居家隔離”調整為(wei) “5天居家健康監測”，意味著對於(yu) 目前民航一線人員的供給壓力，以及管控壓力和心理壓力的緩解都是利好。最後，他談到跨省落地檢和嚴(yan) 禁未經批準阻斷交通這兩(liang) 條需結合來看，意味著：如果能夠輔以在全國機場推行“出行48小時核酸檢測、落地即時檢測”的暢行措施，且嚴(yan) 格管控地方政府（運管委）的拒接航班行為(wei) ，將可能對國內(nei) 航線市場複蘇帶來顯著的正麵影響。

　　保持謹慎樂(le) 觀，繼續調整結構

　　飛友科技CEO鄭洪峰認為(wei) ：首先是出行需求的匱乏，從(cong) 國際航班恢複後票價(jia) 快速下滑來看，疫情管製措施持續放鬆後，如何刺激出行需求將是擺在民航從(cong) 業(ye) 者麵前的巨大挑戰；其次民航發展結構的問題依然存在，並沒有實質性的調整，留給民航人調整的時間不多了；最後，二十條措施出台意味著各地政府需要進一步加強精準防控力度，為(wei) 此將要采取新的技術手段才能達到預期效果。

　　國際航線需求端能否釋放

　　廣州民航職業(ye) 技術學院副教授綦琦認為(wei) ：隨著國際局勢和經濟形勢的改變，國際航線是否還有如此大的國際旅行需求，這是很大的不確定性。取消熔斷會(hui) 產(chan) 生運力的快速增長，供給端釋放相對充分。從(cong) 兩(liang) 個(ge) 群體(ti) 來看，國內(nei) 公商務旅客出境問題，可能受出入境簽證方麵的限製，需求端是否能夠真正釋放，不得而知。從(cong) 最近一段時間國際航班價(jia) 格跳水的情況可見一斑。另外，國內(nei) 出境旅遊的需求可能更傾(qing) 向日韓和東(dong) 南亞(ya) 等周邊國家。

　　國際防疫措施的“國內(nei) 化”

　　廈門航空規劃財務部戰略規劃主任林智傑認為(wei) ：二十條出台對民航業(ye) 有四個(ge) 直接影響：首先，新防疫措施趨勢是國際防疫措施的“國內(nei) 化”，釋放部分國際旅客需求，國際機票價(jia) 格回升；其次，減輕航司閉環管理資源壓力；再次，有效釋放地方政府防疫資源；最後，有利於(yu) 國內(nei) 人員加快流動，國內(nei) 民航市場加快複蘇。同時，他還提出了自己兩(liang) 點觀察：短期數據看，主要矛盾是防疫政策越來越精準，民航市場卻越來越低迷；中期看，分級診療、醫療資源擴容、藥物研發、普及疫苗等舉(ju) 措，讓我們(men) 對行業(ye) 恢複發展有更多期待。

　　入境航班仍受接待能力製約

　　民航專(zhuan) 家李瀚明認為(wei) ：隨著國際航班熔斷政策的取消，入境人員將迅速增加，有可能產(chan) 生對入境隔離酒店數量猛增的需求，目前製約入境航班總量的主要因素在於(yu) 入境隔離酒店的間數。按照既有的7+3政策，1條航線每周1班航班就需要準備約200間（約1棟中小型酒店）酒店客房用於(yu) 安置旅客。將酒店用作隔離酒店需要所在社區進行大量工作（例如工作人員等），因此增加隔離酒店總數存在人手和財力上的困難，短期內(nei) 難以擴充供給。