融合成熟：冷戰結束至今

　　從(cong) 民機製造業(ye) 視角來看，這一階段，美國航空製造業(ye) 在“戰時總動員”及《國家安全法》的推動下，獲得了大量的資金支持，加速了飛機製造商生產(chan) 更快、更大飛機進程，加快了航空製造業(ye) 的升級進化。得益於(yu) 美國政府《聯邦采辦條例》、《國防部規範與(yu) 標準目錄》、《聯邦技術轉讓法》的出現，飛機製造技術得到了法律保護，民機製造得到了更為(wei) 積極的市場發展空間。噴氣式技術在民機製造上的應用，跨境鐵路 國際物流，推動航空運輸業(ye) 同步進進噴氣式時代，兩(liang) 業(ye) 融合在噴氣式時代加速成長。

　　同一多主體(ti) 思想熟悉

美國兩(liang) 業(ye) 融合的主要特點

　　從(cong) 航空運輸業(ye) 視角來看，自二戰開始，美國加快推動航空產(chan) 業(ye) 的全球化布局步伐。美國政府支持設立“機場發展項目”（ADP），先後在多個(ge) 拉丁美洲國家建造或翻新機場基地、加油設施、塔台等。二戰結束時，美國已經具備了航空快速到達世界各地的能力。冷戰期間，美國航空運輸業(ye) 並未停止向全球市場的持續擴張。這一階段，全球航空市場規模不中斷擴大，帶動民機製造更長航程、更大空間的技術與(yu) 能力不中斷提升，兩(liang) 業(ye) 融合在全球市場規模化發展中成長升級。美國政府從(cong) 1978年頒發《美國航空業(ye) 放鬆管製法》起，頒布一係列法律法規，加速了航空運輸業(ye) 的市場整合。到冷戰結束時，美國在80年代超過200多家的航空公司，經過破產(chan) 、吞並、重組，整合為(wei) 30來家，著名的泛美航空也由於(yu) 自身債(zhai) 務題目而消失。大型航空公司超遠程航線開拓需求，促進先進民機的製造，疊加美國政府一係列政策加持，美國兩(liang) 業(ye) 在全球市場的可持續融合穩固前行。

　　民機製造業(ye) 要實現生產(chan) 本錢可持續，需達到全球規模，邁向全球化是必由之路。在開拓國際市場的過程中，“兩(liang) 業(ye) 融合”的思想更多體(ti) 現在各方氣力的係統支撐上，需要我們(men) 使出“組合拳”。首先，確保國產(chan) 大飛機規模化生產(chan) 。聚焦大飛機製造全產(chan) 業(ye) 鏈，以更大的決(jue) 心支持自主創新以實現國產(chan) 替換，以更大的耐心與(yu) 國際合作實現穩固供給；其次，確保國產(chan) 大飛機規模化運營。製定國內(nei) 外市場運營支持政策，以更大的支持力度實現國產(chan) 大飛機順暢銷售、無憂暢行；再者，確保國產(chan) 大飛機體(ti) 係化發展。遵循規模經濟到範圍經濟的發展規律，以前沿視角、突破性技術、大國外交等手段支持更多先進機型研發生產(chan) ，布局未來競爭(zheng) 機型同步研發。總之，借助係統組合拳之力，推動兩(liang) 業(ye) 實現高質量融合，促進民航產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　導語：美國在其國家戰略、外交政策和發展理念的共同支持下，航空運輸業(ye) 和民機製造相隨發展、一體(ti) 融合。時值我國大飛機事業(ye) 蓬勃發展的重要戰略機遇期，分析美國航空運輸業(ye) 與(yu) 民機製造業(ye) 的發展實踐，意義(yi) 鮮明。

　　融合起步：一戰開始到二戰前

　　航空產(chan) 業(ye) 有著高資本、高技術、高價(jia) 值、高競爭(zheng) 和高風險的特征，決(jue) 定其發展的因素除了政府“有形的手”與(yu) 市場“無形的手”外，還受到國家戰略、政治、文化、技術創新、產(chan) 品可靠性和營銷策略等多方麵的影響。縱觀美國航空產(chan) 業(ye) 的發展曆程，多因素的耦合逐漸成為(wei) 主導其航空產(chan) 業(ye) 成功發展的關(guan) 鍵。國家戰略、政治、文化因素塑造了航空產(chan) 業(ye) 全球化發展的市場環境，技術創新、產(chan) 品可靠性是航空製造業(ye) 持續贏得國際競爭(zheng) 的核心能力，營銷策略是航空產(chan) 業(ye) 主體(ti) 建立競爭(zheng) 上風的必要支撐。

　　從(cong) 民機製造業(ye) 視角來看，一戰期間，美國軍(jun) 機產(chan) 業(ye) 生產(chan) 能力大幅提升，航空製造業(ye) 迅猛發展。一戰結束後到二戰開始前，在美國政府的行政幹預下，軍(jun) 機製造訂單規模大幅縮減，戰後製造產(chan) 能的消化，推動了民機製造業(ye) 的騰飛。政府主導的軍(jun) 機向民機轉換，奠定了航空運輸業(ye) 規模化發展的基礎。

　　強大的民族優(you) 越感、強勁的經濟實力、軍(jun) 事實力和文化影響力支撐美國按照其“航空的邏輯”來行事，長期堅持“保持美國在全球航空業(ye) 中的領導地位”的戰略目標，推動美國大國崛起。在該“航空的邏輯”的指引下，美國政府與(yu) 以波音公司為(wei) 代表的航空製造業(ye) 主體(ti) 、與(yu) 以美國航空公司為(wei) 代表的航空運輸業(ye) 主體(ti) 形成高度融合的狀態。美國政府的巨額采購為(wei) 飛機製造商提供了研發商用飛機的資金，民用航空製造業(ye) 是在軍(jun) 用飛機的研發與(yu) 製造基礎之上起步和發展的，軍(jun) 用市場的穩定性和高利潤，彌補了商用市場的不穩定性和低利潤，扶持了商用航空產(chan) 業(ye) 。在政府資金的支持下，軍(jun) 民航空製造業(ye) 和運輸業(ye) 實現了一體(ti) 融合。

　　多主體(ti) 融合

　　堅持國內(nei) 外市場共抓導向

　　兩(liang) 業(ye) 融合不是犧牲航空運輸業(ye) 來成就民機製造業(ye) ，而應處理好行政氣力這隻“有形的手”和市場氣力這隻“無形的手”之間的關(guan) 係。美國事通過“以軍(jun) 帶民”“軍(jun) 民融合”的路徑推動政府與(yu) 市場雙向發力，支撐民機製造業(ye) 和航空運輸業(ye) 實現相隨發展、一體(ti) 融合。我國國產(chan) 大飛機事業(ye) ，是國家意誌的體(ti) 現，必須充分發揮政府的主導作用，推動體(ti) 製機製的創新，係統設計更具創新性、針對性的產(chan) 業(ye) 扶持政策，在頂層設計、財稅支持、行業(ye) 立法、市場拓展、人才培養(yang) 、技術獲取、標準製定等方麵給予更加穩定、更加長期的支持。與(yu) 此同時，也要熟悉到政府的作用是終極推動大飛機項目實現良性循環，遵循航空產(chan) 業(ye) 發展的基本規律，注重市場機製在資源配置方麵的重要作用。

　　融合成長：二戰開始到冷戰結束

　　從(cong) 冷戰結束至今，美國的“軍(jun) 民融合”戰略，推動美國民機製造業(ye) 與(yu) 航空運輸業(ye) 一體(ti) 融合、成熟發展。進進21世紀，在技術領先計劃等政策的引領下，美國民機製造業(ye) 在規模化生產(chan) 的同時，更加注重新一代民航機型的研發。美國的兩(liang) 業(ye) 融合發展，開啟了匹配未來航空運輸市場需求的全新融合之路。

　　美國航空產(chan) 業(ye) 的成功是政府“有形的手”與(yu) 市場“無形的手”共同作用的結果。政府通過行政手段，引導航空製造業(ye) 及運輸業(ye) 主體(ti) 相互支持、融合發展。航空運輸市場需求的擴大，促使航空製造業(ye) 規模經濟上風的建立。一戰後旺盛的市場需求牽引了一批民用機場強勢崛起，第一款現代民航客機研製成功；二戰後噴氣式飛機給航空公司帶來前所未有的貿易機會(hui) ，巨大的市場需求吸引著巨額資本向民航領域聚集。龐大的國內(nei) 市場，讓美國飛機製造商獲得盡對的本錢上風，因規模經濟性而取得競爭(zheng) 上風。美國政府在研發、采購、貸款擔保和航線監管等方麵的措施，刺激了飛機產(chan) 業(ye) 的需求和競爭(zheng) ，大大加快了民航市場全球化的速度。