4月24日,民航局下發《關(guan) 於(yu) 在民航工作中全麵貫徹落實“過緊日子”要求的通知》,提出嚴(yan) 控人員經費和公用經費、發揮政策資金保障作用等八個(ge) 方麵要求,在全係統深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約重要論述精神和2020年全國民航工作會(hui) 議精神,將“過緊日子”要求落實到民航管理的全過程,統籌做好疫情防控和安全發展工作。
《通知》指出,受疫情影響,我國經濟下行壓力加大,財政收入大幅下滑,民航業(ye) 平穩運行和安全生產(chan) 麵臨(lin) 較大資金保障缺口。麵對嚴(yan) 峻的收支形勢,民航各級領導幹部要充分認識落實“過緊日子”要求的重大意義(yi) ,切實提高政治站位、保持清醒認識,增強底線思維和憂患意識,不折不扣將“過緊日子”要求貫徹落實到民航工作的全過程和各方麵,勤儉(jian) 辦一切事業(ye) 。
《通知》對各單位嚴(yan) 控人員經費和公用經費提出明確要求,除增編增人和國家統一改革要求外,財政補助的事業(ye) 單位(含民航局補助的事業(ye) 單位)一律不安排增加人員經費的預算。隻減不增嚴(yan) 格控製“三公經費”。嚴(yan) 格控製會(hui) 議和培訓數量、時間和規模,嚴(yan) 禁以培訓名義(yi) 召開會(hui) 議。堅持從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊安排公務活動,總量控製,科學製定支出標準,努力降低運行成本。
《通知》要求,民航各單位要切實發揮政策、資金的保障作用,積極落實免征航空公司應繳納的民航發展基金、執行重大運輸飛行保障任務和國際客貨航班等支持和補貼政策,落實落細機場、空管等降費減負措施;加大對機場、空管等重點基礎設施建設投入,加強民航安全關(guan) 鍵領域能力建設,鼓勵機場、航行新技術推廣應用,統籌推進疫情防控和行業(ye) 持續安全發展。要精打細算編製預算,加強支出事項必要性、合理性審核,保障重點項目支出,壓減一般支出,嚴(yan) 格控製新增項目,加強項目評審,全麵清理盤活存量資金,開源節流,守好“錢袋子”,防止大手大腳花錢。
民航局還對做好強化績效管理、規範資產(chan) 全流程管理、嚴(yan) 格政府采購管理等工作提出了具體(ti) 要求。要求各單位以績效管理為(wei) 抓手不斷深化預算改革,推動民航財政財務資源合理配置、高效使用,持續優(you) 化績效管理指標體(ti) 係,加強績效監控和績效評價(jia) 結果應用,做到花錢必問效;嚴(yan) 把資產(chan) 入口關(guan) ,嚴(yan) 格新增資產(chan) 配置管理,規範出租出借、對外投資、資產(chan) 處置行為(wei) ,加強資產(chan) 收益監督管理,圍繞企業(ye) 戰略定位和發展目標,推動國有資本合理流動;建立健全政府采購製度體(ti) 係,推動具有行業(ye) 特色、通用性強、采購規模較大的空管等設施設備集中采購,充分發揮規模優(you) 勢,節約采購成本,加大政府采購對脫貧攻堅的支持力度。
《通知》要求,各單位要加強審計監督,自覺開展內(nei) 部監督,主動配合外部監督,找準監督工作的著力點和突破口,更加注重落實“過緊日子”要求。推動審計關(guan) 口前移,突出抓好審計問題整改,壓實整改責任,強化督查督辦,形成持續監督,確保“過緊日子”要求落到實處。
《通知》強調,各單位要加強對落實“過緊日子”要求的組織領導,領導幹部率先垂範,發揮示範引領作用。要完善預算管理、財務收支、資產(chan) 管理、政府采購、審計監督等製度體(ti) 係,建立健全長效機製,將“過緊日子”的要求貫穿民航管理全過程。
為(wei) 做好疫情防控,幫助企業(ye) 渡過難關(guan) ,民航局會(hui) 同財政部先後出台了包括免征航空公司應繳納的民航發展基金、對疫情期間執行重大運輸飛行任務給予資金支持等在內(nei) 的一攬子補貼支持政策,集中財力用於(yu) “保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策”,促進行業(ye) 平穩健康發展。
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