香港新檢疫措施實施後,經香港機場入境香港的內(nei) 地訪客急劇下降,人數由每天約2000人下降至50人以下,經深圳灣口岸入境深圳的內(nei) 地訪客也從(cong) 每天約2000人大幅下降至500人以下,經深圳灣口岸入境深圳的訪客總量也有所下降。
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境外疫情倒灌,粵港澳防控麵臨(lin) 新挑戰
隨著新冠肺炎疫情在全球多地快速蔓延,截至3月20日,全球累計確診新冠肺炎病例超過24萬(wan) 例,境外累計病例已經接近我國累計確診病例的2倍。3月14日-19日,境外輸入病例數占我國新增確診病例總數的90%。3月20日,我國內(nei) 地新增確診病例41例,皆為(wei) 境外輸入病例,主要集中在北京、上海、廣州、深圳等國際化程度較高的城市。
廣東(dong) 毗鄰港澳,是重要的入境口岸及中轉地,境外輸入疫情不確定性增大。截至3月19日,廣東(dong) 省14天無本地確診病例,19天無省外輸入確診病例。但是3月14-20日短短一周,新增病例累計高達41例,均為(wei) 境外輸入。3月17-20日,香港連續4天新增病例達到兩(liang) 位數,僅(jin) 3月20日就新增48例。澳門自2月5日起至3月15日,已連續40天無新增確診病例,但3月16日起也開始陸續出現新增病例。
進入3月以來,在全國疫情防控形勢持續向好、生產(chan) 生活秩序加快恢複的態勢下,境外出現疫情倒灌跡象,作為(wei) 人口密度極高、經濟活躍極強的區域,粵港澳大灣區的疫情防控也麵臨(lin) 新的挑戰。
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新冠疫情下粵港澳攜手防控,政策出台密集
(一)粵港澳疫情防控合作取得了階段性成效
回顧兩(liang) 個(ge) 多月以來的疫情防控與(yu) 合作,粵港澳大灣區是應對本次公共衛生突發事件最為(wei) 迅速、最為(wei) 有效的區域之一,三地出台了一係列密集的防控措施,在防控合作中取得了階段性的積極成效。
廣東(dong) 省重點在疫情信息對接、交通管製、救治患者、物資保障等方麵與(yu) 港澳加強合作。包括支持港澳特區政府加強與(yu) 內(nei) 地有關(guan) 部門和地方的政策協調和工作對接,加強與(yu) 港澳的疫情通報,強化口岸檢驗檢疫和通關(guan) 管控,適當調整內(nei) 地往來港澳航班班次和暫停內(nei) 地與(yu) 香港之間的鐵路交通,協助調集口罩等防疫物資供港供澳,保障港澳生活必需物資的供應,及時救治感染患者等。港澳在本次疫情聯防聯控中的反應更為(wei) 迅速,表現出更高的警覺性與(yu) 更為(wei) 快速的應對能力,其舉(ju) 措包括了港澳暫停內(nei) 地旅客簽注、香港關(guan) 閉部分通關(guan) 口岸、澳門暫停博彩業(ye) 及相關(guan) 娛樂(le) 事業(ye) 營業(ye) 半個(ge) 月、澳門禁止非中國外雇入境等。粵港澳通過聯防聯控,加強合作,取得了階段性的積極成效。
(二)防控升級,謹防政策漏洞
3月初尤其是中旬以來,嚴(yan) 防境外輸入成為(wei) 當前的防疫工作重點。粵港澳區域中,深圳毗鄰香港,防控更為(wei) 嚴(yan) 謹。目前,由於(yu) 特區政府宣布2月4日起香港陸路僅(jin) 開放深圳灣及港珠澳大橋香港口岸通關(guan) 。因此,經香港進入深圳的境外旅客主要由深圳灣口岸通關(guan) 。經深圳灣口岸入境深圳的訪客總量在3月19日之前每天基本維持在3000-4000人。
從(cong) 3月19日起,香港特區規定所有由境外抵港的人士必須接受14天強製家居檢疫或醫學監察。由於(yu) 過境人士在香港最長停留時限為(wei) 7天,因此,一些包括中國留學生在內(nei) 的內(nei) 地人士無法再經香港機場返回內(nei) 地,導致經香港機場入境香港的內(nei) 地訪客急劇下降,人數由此前每天約2000人下降至50人以下,經深圳灣口岸入境深圳的內(nei) 地訪客也從(cong) 每天約2000人大幅下降至500人以下,經深圳灣口岸入境深圳的訪客總量也有所下降,但是經深圳灣口岸入境深圳的香港居民數量變化不大,基本維持在每天1500人左右。如下表所示。
近日經香港機場入境香港的內(nei) 地訪客和經深圳灣口岸入境深圳的旅客人次
資料來源:香港入境事務處
在香港特區最新的對境外人士入境的政策管製下,繞道香港從(cong) 深圳或者廣州入境的是部分身在國外的內(nei) 地旅客回國路徑選擇的趨勢。在境外疫情蔓延發展中,為(wei) 了進一步加強防控,自3月21日起,廣東(dong) 對所有從(cong) 境外(不含港澳台)經廣東(dong) 口岸入境的人員,以及經港澳台地區和省外口岸入境來粵且來粵前14天內(nei) 有國外旅居史的人員,其目的地為(wei) 廣東(dong) 的,無論外國公民還是中國公民,均一視同仁,一律實施14天居家或集中隔離醫學觀察。
這一政策要求廣東(dong) 地區對特定入境人員一律要求居家或者集中隔離,其對象包含兩(liang) 類人員,第一類是所有從(cong) 境外(不含港澳台)經廣東(dong) 口岸入境的人員,第二類人員需滿足兩(liang) 個(ge) 條件,即經港澳台地區和省外口岸入境來粵以及來粵前14天內(nei) 有國外旅居史。這在一定程度上將遏製境外疫情蔓延風險,但是第一類人員並不包含港澳台居民,這就意味著,港澳台居民隻要不申報(或者未經發現)去過國外,就不需要隔離,而如果將港澳台居民入境廣東(dong) 一刀切實行隔離14天,也值得探討,因為(wei) 廣東(dong) 和港澳台尤其是深港之間聯係緊密,將影響雙方經濟社會(hui) 交流合作。如何更好地防止政策漏洞,是急需研究的關(guan) 鍵問題。
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