2、重點政策解讀

（1）中央會(hui) 議通過《關(guan) 於(yu) 進一步加強塑料汙染治理的意見》

2019年9月9日下午，中央全麵深化改革委員會(hui) 第十次會(hui) 議在北京舉(ju) 行。會(hui) 議強調，推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 深度融合是增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力、培育現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、實現高質量發展的重要途徑。要順應技術革命、產(chan) 業(ye) 變革、消費升級的趨勢，深化業(ye) 務關(guan) 聯、鏈條延伸、技術滲透，探索新業(ye) 態、新模式、新路徑，推動先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 相融相長、耦合共生。

會(hui) 議上通過一係列的指導意見，其中包括《關(guan) 於(yu) 進一步加強塑料汙染治理的意見》。

會(hui) 議指出，積極應對塑料汙染，要牢固樹立新發展理念，有序禁止、限製部分塑料製品的生產(chan) 、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產(chan) 品，增加綠色產(chan) 品供給，規範塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理製度，有力有序有效治理塑料汙染。

（2）生態環境部發布《危險廢物填埋汙染控製標準》

2019年9月30日，生態環境部發布《危險廢物填埋汙染控製標準》的公告。

生態環境部指出,《危險廢物填埋汙染控製標準》(GB18598-2001)為(wei) 我國加強危險廢物無害化填埋的環境管理、防範危險廢物填埋過程中的環境風險發揮了關(guan) 鍵作用。但隨著危險廢物填埋場建設速度不斷加大,現行標準已不能完全適應環境管理和技術發展的新需求。本次修訂就危險廢物填埋場場址選擇技術要求、危險廢物填埋的入場標準、危險廢物填埋場廢水排放控製要求、危險廢物填埋場運行及監測技術要求等方麵進行了重點規範,對推進危險廢物精細化管理、源頭減量、資源化利用和焚燒處置等具有重要意義(yi) 。

生態環境部表示，下一步,要按程序做好標準會(hui) 簽、發布工作,切實加強實施過程中的監督、宣傳(chuan) ,推動危險廢物填埋汙染控製工作規範有效開展。

（3）生態環境部印發《生態環境監測條例(草案征求意見稿)》

2019年10月24日，生態環境部就《生態環境監測條例(草案征求意見稿)》向社會(hui) 公開征求意見。《條例》分為(wei) 9個(ge) 章節共60條，分別為(wei) 總則、規劃與(yu) 建設、機構人員能力與(yu) 技術要求、監測活動、質量保障、監督管理、信息公開與(yu) 共享、法律責任、附則。

重點建立了生態環境監測質量管理、監測機構監督管理、點位管理、汙染源監測、監測信息公開與(yu) 共享等製度。當前，生態環境監測的重要性不斷凸顯，但長期以來缺乏專(zhuan) 門的法律或行政法規予以規範，在監測機構建設、職能定位、責任追究等方麵一直缺失法律依據。因此亟須健全生態環境監測法律法規及標準規範體(ti) 係，以法律法規為(wei) 支撐，統一各部門生態環境監測職責，規範各生態要素監測工作, 增強各部門生態環境監測數據的可比性。

2018年3月，生態環境部重啟了《生態環境監測條例》編製工作，曆時不到2年時間，《生態環境監測條例》征求意見稿橫空出世。《條例》的總體(ti) 思路有3個(ge) ，分別是：堅持問題導向，重點解決(jue) 影響生態環境監測事業(ye) 發展的突出問題；貫徹落實黨(dang) 和國家機構改革要求，強化生態環境監測統一監督管理；落實“放管服”改革要求，重點加強事中事後監管。

二、行業(ye) 發展基本狀況

隨著汙染防治攻堅戰持續推進，環保督查力度進一步加大，鋼鐵、有色金屬等行業(ye) 減少原生礦產(chan) 資源的使用量，不斷提高廢鋼鐵、廢有色金屬等環保原料的使用比例，我國再生資源回收總量增長較快。

（一）回收總量基本情況

2018年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chan) 品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量32218.2億(yi) 噸，同比增長14.2%。其中，廢鋼鐵和報廢機動車回收量漲幅較為(wei) 明顯，分別同比增長22.3%和14.4%；廢紙和廢玻璃回收量出現下滑，分別同比減少6.1%和2.8%。

（二）回收總值基本情況

2018年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chan) 品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池十大類別的再生資源回收總量為(wei) 32218.2億(yi) 噸，同比增長14.2%。其中，廢鋼鐵和報廢機動車回收量漲幅較為(wei) 明顯，分別同比增長22.3%和14.4%；廢紙和廢玻璃回收量出現下滑，分別同比減少6.1%和2.8%。

（三）主要品種進口情況