新華社北京2月5日電

中共中央國務院

關(guan) 於(yu) 抓好“三農(nong) ”領域重點工作

確保如期實現全麵小康的意見

(2020年1月2日)

　　黨(dang) 的十九大以來，黨(dang) 中央圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略作出一係列重大部署，出台一係列政策舉(ju) 措。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革發展的實踐證明，黨(dang) 中央製定的方針政策是完全正確的，今後一個(ge) 時期要繼續貫徹執行。

　　2020年是全麵建成小康社會(hui) 目標實現之年，是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之年。黨(dang) 中央認為(wei) ，完成上述兩(liang) 大目標任務，脫貧攻堅最後堡壘必須攻克，全麵小康“三農(nong) ”領域突出短板必須補上。小康不小康，關(guan) 鍵看老鄉(xiang) 。脫貧攻堅質量怎麽(me) 樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農(nong) ”工作成效。全黨(dang) 務必深刻認識做好2020年“三農(nong) ”工作的特殊重要性，毫不鬆懈，持續加力，堅決(jue) 奪取第一個(ge) 百年奮鬥目標的全麵勝利。

　　做好2020年“三農(nong) ”工作總的要求是，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(hui) 精神，貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，對標對表全麵建成小康社會(hui) 目標，強化舉(ju) 措、狠抓落實，廣州物流網 ，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全麵小康“三農(nong) ”領域突出短板兩(liang) 大重點任務，持續抓好農(nong) 業(ye) 穩產(chan) 保供和農(nong) 民增收，推進農(nong) 業(ye) 高質量發展，保持農(nong) 村社會(hui) 和諧穩定，提升農(nong) 民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農(nong) 村同步全麵建成小康社會(hui) 。

　　一、堅決(jue) 打贏脫貧攻堅戰

　　(一)全麵完成脫貧任務。脫貧攻堅已經取得決(jue) 定性成就，絕大多數貧困人口已經脫貧，現在到了攻城拔寨、全麵收官的階段。要堅持精準扶貧，以更加有力的舉(ju) 措、更加精細的工作，在普遍實現“兩(liang) 不愁”基礎上，全麵解決(jue) “三保障”和飲水安全問題，確保剩餘(yu) 貧困人口如期脫貧。進一步聚焦“三區三州”等深度貧困地區，瞄準突出問題和薄弱環節集中發力，狠抓政策落實。對深度貧困地區貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的縣和行政村，要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰。對特殊貧困群體(ti) ，要落實落細低保、醫保、養(yang) 老保險、特困人員救助供養(yang) 、臨(lin) 時救助等綜合社會(hui) 保障政策，實現應保盡保。各級財政要繼續增加專(zhuan) 項扶貧資金，中央財政新增部分主要用於(yu) “三區三州”等深度貧困地區。優(you) 化城鄉(xiang) 建設用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策。深入推進抓黨(dang) 建促脫貧攻堅。

　　(二)鞏固脫貧成果防止返貧。各地要對已脫貧人口開展全麵排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。總結推廣各地經驗做法，健全監測預警機製，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶，為(wei) 鞏固脫貧成果提供製度保障。強化產(chan) 業(ye) 扶貧、就業(ye) 扶貧，深入開展消費扶貧，加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。擴大貧困地區退耕還林還草規模。深化扶誌扶智，激發貧困人口內(nei) 生動力。

　　(三)做好考核驗收和宣傳(chuan) 工作。嚴(yan) 把貧困退出關(guan) ，嚴(yan) 格執行貧困退出標準和程序，堅決(jue) 杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起曆史檢驗。加強常態化督導，及時發現問題、督促整改。開展脫貧攻堅普查。紮實做好脫貧攻堅宣傳(chuan) 工作，全麵展現新時代扶貧脫貧壯闊實踐，全麵宣傳(chuan) 扶貧事業(ye) 曆史性成就，深刻揭示脫貧攻堅偉(wei) 大成就背後的製度優(you) 勢，向世界講好中國減貧生動故事。

　　(四)保持脫貧攻堅政策總體(ti) 穩定。堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。強化脫貧攻堅責任落實，繼續執行對貧困縣的主要扶持政策，進一步加大東(dong) 西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會(hui) 扶貧力度，穩定扶貧工作隊伍，強化基層幫扶力量。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專(zhuan) 項治理。對已實現穩定脫貧的縣，各省(自治區、直轄市)可以根據實際情況統籌安排專(zhuan) 項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。

　　(五)研究接續推進減貧工作。脫貧攻堅任務完成後，我國貧困狀況將發生重大變化，扶貧工作重心轉向解決(jue) 相對貧困，扶貧工作方式由集中作戰調整為(wei) 常態推進。要研究建立解決(jue) 相對貧困的長效機製，推動減貧戰略和工作體(ti) 係平穩轉型。加強解決(jue) 相對貧困問題頂層設計，納入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略統籌安排。抓緊研究製定脫貧攻堅與(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略有機銜接的意見。

　　二、對標全麵建成小康社會(hui) 加快補上農(nong) 村基礎設施和公共服務短板