圖：海口美蘭(lan) 國際機場 機場供圖

　　中國民航局於(yu) 近日印發《關(guan) 於(yu) 加快海南民航業(ye) 發展支持海南全麵深化改革開放的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，指出民航局將進一步深化航空運輸供給側(ce) 改革，充分發揮航空運輸業(ye) 在海南經濟社會(hui) 發展中的比較優(you) 勢和獨特作用，在航線、基礎設施建設、政策、資金、人才培養(yang) 等多領域全麵支持海南民航事業(ye) 高質量發展，把海南打造成麵向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐。

　　該《實施意見》共分為(wei) 7個(ge) 部分18條具體(ti) 措施。根據《實施意見》，民航局將加強頂層設計，統籌謀劃新時代海南民航事業(ye) 發展，支持海南省編製“海南民航高質量發展戰略規劃”，加快海南基礎設施建設，優(you) 化完善機場功能定位。一是鞏固和提升海口、三亞(ya) 區域樞紐地位，提升瓊海機場定位以滿足博鼇亞(ya) 洲論壇辦會(hui) 需要，超前謀劃儋州、東(dong) 方/五指山等島內(nei) 機場功能定位；二是加快機場新建和改擴建工程。加快海口機場二期擴建項目建設進度，同步開展三亞(ya) 新機場、儋州機場和東(dong) 方機場的前期研究工作；三是積極吸引社會(hui) 資本參與(yu) 基礎設施建設。鼓勵和積極吸引社會(hui) 資本參與(yu) 機場建設和運營，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 通用航空、航油保障、飛機維修服務等領域；四是推動綜合交通融合發展。構建全島海陸空立體(ti) 化無縫連接的現代綜合交通運輸體(ti) 係，積極推動島內(nei) 機場由“雙核集中式”發展向“多點均衡式”發展轉變。

　　《實施意見》指出，民航局支持海南加大航線航班開辟以支撐全麵對外開放。優(you) 化航線網絡、構建聯通國內(nei) 主要地區和城市的運輸大通道，加強與(yu) 內(nei) 陸航空樞紐機場聯通，提升往返港澳台等地區的航線頻率、擴大國際航線覆蓋，鼓勵中外航空公司積極使用海南開放第三、四、五航權的已有政策，加密海南直達全球主要客源地的國際航線。支持海南推動民航高水平對外開放，賦予其民航領域最高水平開放措施，取消幹支線和通用飛機維修外資股比限製。支持境外航空公司、旅行社依法參股海南航空企業(ye) 等。

　　在加快提升通用航空服務能力和水平方麵，民航局支持海南先行先試推進通用航空分類管理改革。指導海南完善通用機場布局，加快推進通用機場建設。支持海南發展無人機物流等相關(guan) 業(ye) 態，開展無人機綜合監管試驗平台建設。配合有關(guan) 部門積極推進低空空域分類管理試點，優(you) 化低空空域資源配置，盤活低空空域資源，促進軍(jun) 民融合發展，為(wei) 全國低空空域管理改革積累可複製可推廣的經驗。積極支持與(yu) 旅遊等產(chan) 業(ye) 融合發展。促進通航產(chan) 業(ye) 與(yu) 觀光旅遊、休閑度假、水上運動等產(chan) 業(ye) 深度融合發展。推動通用航空在海南發展熱帶特色高效農(nong) 業(ye) 、海洋保護與(yu) 開發等方麵提升服務保障能力，滿足短途運輸、應急救援、醫療救助等民生服務需求。

　　根據《實施意見》，民航局還將加大對海南的政策、資金、人才培養(yang) 支持力度，加大海南省機場建設項目特別是對空管、安全等設施建設的資金支持。將海南納入“重點區域人才支持計劃”，組織開展針對性培訓，在海南設立民航培訓類機構培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 人才。