1月8日，民航局局長馮(feng) 正霖在全國民航航空安全工作會(hui) 議上強調，構建具有中國特色的航空安全治理體(ti) 係是推進民航治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要內(nei) 容、主要任務，全行業(ye) 要切實增強民航安全治理的製度自信，在新時代民航強國建設進程中繼續堅持和鞏固、持續發展和完善。

　　馮(feng) 正霖指出，2019年，我國民航安全工作壓力大，安全工作外部環境異常複雜，行業(ye) 自身發展積累的矛盾依舊突出。民航局提出了“以最強擔當壓實安全責任、以最高標準防範安全風險、以最嚴(yan) 要求實施安全監管、以最實措施確保平穩可控”的“四最”要求，在全球率先作出停止波音737MAX-8機型商業(ye) 運行的決(jue) 定，及時對國泰航空發出重大安全風險警示並采取有力措施等，安全工作經受住了前所未有的考驗，保持了航空安全形勢的總體(ti) 平穩。全行業(ye) 共完成運輸飛行1230.9萬(wan) 小時、496.5萬(wan) 架次，實現運輸航空持續安全飛行112個(ge) 月、8068萬(wan) 小時的安全新紀錄，連續17年7個(ge) 月實現空防安全零責任事故。

　　馮(feng) 正霖指出，2019年民航安全工作經受住了巨大的運行壓力和挑戰，行業(ye) 的安全治理體(ti) 係和治理能力經受住了嚴(yan) 峻考驗，這得益於(yu) 對航空安全規律的深刻認識，得益於(yu) 對行業(ye) 安全形勢的準確把握，得益於(yu) 對行業(ye) 安全治理體(ti) 係和治理能力的不斷發展和完善，充分體(ti) 現了我國民航安全治理體(ti) 係和治理能力的日益成熟，民航安全治理工作的主動性、前瞻性、可控性進一步增強。

　　馮(feng) 正霖強調，要充分認識民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化對保障航空安全的重要作用。當前，我國民航安全管理正逐步由他律向自律、由基於(yu) 規章符合性的管理向規章符合性基礎上的基於(yu) 安全績效的管理模式轉變。要準確把握推進民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的總體(ti) 要求，構建完善與(yu) 新時代民航安全需求相適應的民航安全治理體(ti) 係和治理能力。要重點把握好三個(ge) 方麵：一是把習(xi) 近平總書(shu) 記對民航安全工作的重要指示批示精神作為(wei) 推進民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的總遵循。二是把正確處理好“四個(ge) 關(guan) 係”作為(wei) 推進民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的總開關(guan) 。在推進新時代民航強國建設的進程中，把握好“安全與(yu) 發展、安全與(yu) 效益、安全與(yu) 正常、安全與(yu) 服務”之間的關(guan) 係，將伴隨著民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化建設各個(ge) 時期、各個(ge) 階段，是抓好民航安全治理的“綱”之所在。三是把全麵依法治理航空安全作為(wei) 推進民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的總支撐，既要做到法規標準建設與(yu) 時俱進，又要做到法規標準執行令行禁止。

　　馮(feng) 正霖強調，2020年是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝之年，是加快從(cong) 航空運輸大國向航空運輸強國跨越的衝(chong) 刺之年。著力抓好2020年民航安全工作，關(guan) 乎民航強國建設戰略全局，意義(yi) 重大。要充分發揮我國民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的優(you) 勢，針對不同的問題，采取有針對性的防範措施，堅持標本兼治、懲防並舉(ju) 、綜合施策，全麵防範化解各類風險隱患，確保安全態勢平穩可控，2020年要再創安全飛行年，切實把民航安全治理體(ti) 係和治理能力現代化的優(you) 勢轉化為(wei) 更長的安全周期。為(wei) 此，要突出抓好以下6項重點工作：

　　一要嚴(yan) 格排查風險隱患。要保持“對安全隱患零容忍”的高壓態勢，切實發揮好安全大檢查的作用，深入開展風險隱患排查整治；要嚴(yan) 肅對待安全生產(chan) 運行中出現的新情況、新問題、個(ge) 別偶發不安全事件，深入分析研究其背後的深層次原因，防止因重視不夠、處置不當，發酵演變，引發更大範圍、更大危害的次生不安全事件。

　　二要嚴(yan) 格管理隊伍作風。要特別抓好“三基”建設，強化日常作風建設，大力弘揚工匠精神，把作風建設貫穿到專(zhuan) 業(ye) 技術人員教育養(yang) 成與(yu) 職業(ye) 養(yang) 成的全過程、全鏈條，從(cong) 遵章守紀、技能訓練、崗位職責、基層黨(dang) 建抓起，建立作風建設長效機製，實現作風建設製度化、規範化。

　　三要嚴(yan) 格執行安全監管。在涉及航空安全的原則問題和大是大非麵前，安全監察員決(jue) 不能含糊，必須堅定立場，嚴(yan) 格落實安全監管職責，做到“敢管、肯管、會(hui) 管、嚴(yan) 管”。安全監管要“寧當惡人，不當罪人”，要敢於(yu) 下狠手、用猛藥，對違規的責任單位和責任人失責就追，以鐵的決(jue) 心、鐵的標準、鐵的手腕依法嚴(yan) 肅懲治，確保各項安全規章製度落到實處。

　　四要充分發揮體(ti) 係效能。堅持“關(guan) 口前移、源頭管控、預防為(wei) 主、綜合治理”的方針，真正做到風險防控關(guan) 口前移；要建立完善隱患排查治理常態化機製，持續推進安全管理體(ti) 係（SMS）建設，真正將風險防控融入日常管理、日常運行；要強化科教對民航安全的支撐作用，著力推進新技術與(yu) 民航安全治理深度融合，加強安全數據信息的開發利用。