中新網1月2日電最高人民法院2日發布《關(guan) 於(yu) 在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》。《意見》明確：嚴(yan) 格禁止超標的查封和亂(luan) 查封、在財產(chan) 變價(jia) 環節確保雙方當事人利益最大化、嚴(yan) 格適用失信名單和限製消費措施。

　　資料圖：最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝

　　最高人民法院2日就《最高人民法院關(guan) 於(yu) 在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》和《最高人民法院關(guan) 於(yu) 深入推進律師參與(yu) 人民法院執行工作的意見》及典型案例舉(ju) 行新聞發布會(hui) 。孟祥在會(hui) 上介紹了兩(liang) 個(ge) 《意見》的基本情況。

　　其中，《善意文明執行意見》分為(wei) 6大部分，共計22條。孟祥重點介紹了三個(ge) 方麵的內(nei) 容。

　　一是嚴(yan) 格禁止超標的查封和亂(luan) 查封。針對實踐中有的法院存在的超標的查封和亂(luan) 查封問題，首先，在《意見》中明確，要采取有效措施堅決(jue) 糾正實踐中出現的超標的查封、亂(luan) 查封現象，暢通人民群眾(zhong) 反映問題渠道，對有關(guan) 線索實行“一案雙查”，對不規範行為(wei) 依法嚴(yan) 肅處理。其次，規定凍結被執行人銀行賬戶內(nei) 存款的，應當明確具體(ti) 數額，不得影響凍結之外資金的流轉和賬戶的使用。《意見》還規定，廣東(dong) 物流 ，凍結上市公司股票的，應當以債(zhai) 權額為(wei) 限計算出需要凍結的股票數量。在計算時，每股股票的價(jia) 值以凍結前一交易日收盤價(jia) 為(wei) 基準，一般在不超過20%的幅度內(nei) 確定，嚴(yan) 格禁止超標的凍結上市公司股票。一直以來，對於(yu) 超標的查封和凍結問題，最高人民法院的立場是堅定的，態度也是堅決(jue) 的。在接下來一個(ge) 階段，萬(wan) 中物流 ，最高人民法院將加大對該問題的監督和整治力度。

　　二是在財產(chan) 變價(jia) 環節確保雙方當事人利益最大化。首先，在現有司法解釋基礎上，進一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次，在網拍環節最大限度吸引更多市場主體(ti) 參與(yu) 競買(mai) ，避免財產(chan) 流拍。在實踐中，有個(ge) 別法院在拍賣不動產(chan) 時，認為(wei) 騰退難度較大，在公示信息中載明“不負責騰退”，致使競買(mai) 人不敢競買(mai) ，這不僅(jin) 會(hui) 導致財產(chan) 因無人競買(mai) 而流拍，而且也嚴(yan) 重損害了司法拍賣的公信力，對此，《意見》予以明令禁止。

　　三是嚴(yan) 格適用失信名單和限製消費措施。首先，《意見》重申人民法院必須嚴(yan) 格按照相關(guan) 司法解釋規定的條件和程序采取這兩(liang) 項措施，明確不得采取懲戒措施的幾類情形。其次，《意見》規定，各地法院可以結合案件實際情況，對於(yu) 決(jue) 定采取懲戒措施的被執行人，可以給予其一至三個(ge) 月的寬限期，在寬限期內(nei) 主動履行生效法律文書(shu) 確定義(yi) 務的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。最後，《意見》規定了幾類解除或暫時解除限製消費措施的情形。

　　孟祥提到，各級人民法院在貫徹執行《意見》時應當注意幾個(ge) 問題。

　　一是要進一步增強善意文明執行的主動性和責任感，充分認識善意文明執行對提升人民法院嚴(yan) 格規範公正文明執行水平，對維護社會(hui) 公平正義(yi) 、促進社會(hui) 和諧穩定，對完善產(chan) 權保護製度、促進營商環境改善和推動高質量發展的重要意義(yi) ，在執行過程中，應當嚴(yan) 格按照本《意見》貫徹落實。

　　二是要充分認識到，當前，被執行人規避執行、逃避執行仍是執行工作的主要矛盾和突出問題。突出執行工作的強製性，持續加大執行力度，嚴(yan) 厲打擊規避執行、逃避執行和抗拒執行行為(wei) ，依然是執行工作的主線。各級法院要按照既定工作部署，馳而不息、久久為(wei) 功，進一步鞏固深化“基本解決(jue) 執行難”工作成果，進一步健全解決(jue) 執行難長效機製，努力向著黨(dang) 中央提出的“切實解決(jue) 執行難”目標邁進。

　　三是各級法院領導幹部和執行幹警要準確把握善意文明執行的精神實質。善意文明執行是在依法執行的基礎上，對執行工作提出的更加嚴(yan) 格、更加規範、更加公正的要求。要認識到，強化善意文明執行理念不是要削弱執行力度，也不是要放鬆工作標準，降低工作要求。要堅決(jue) 杜絕以“善意文明執行”為(wei) 借口消極執行、拖延執行或選擇性執行，也要切實防止被執行人借此轉移財產(chan) ，規避執行，損害債(zhai) 權人合法權益。