加快率先建成世界一流強港和世界級港口集群

2019年12月13日 10時 中國水運報

近期，為(wei) 貫徹落實《交通強國建設綱要》，交通運輸部等國家九部門聯合出台的《關(guan) 於(yu) 建設世界一流港口的指導意見》（以下簡稱《意見》），發出了中國港口建設世界一流港口的時代強音。浙江省海港集團、寧波舟山港集團積極響應、主動作為(wei) ，吹響了加快率先建成世界一流強港和世界級港口集群的行動號角。
 

以“目標任務”為(wei) 引領 堅決(jue) 扛起新時代建設世界一流港口的新使命

《意見》為(wei) 貫徹中央建設海洋強國精神提供了根本遵循。《意見》的出台是貫徹落實中央精神的重要體(ti) 現。習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間就對浙江海洋港口特別是寧波舟山港發展非常關(guan) 心，親(qin) 自謀劃決(jue) 策推動寧波舟山港一體(ti) 化發展。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視港口發展，多次親(qin) 臨(lin) 港口視察，作出了關(guan) 於(yu) 海洋港口發展的係列重要指示，對新時代港口發展寄予殷切期望，特別是“經濟強國必定是海洋強國、航運強國”“經濟要發展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來”“要誌在萬(wan) 裏，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口”等重要指示，為(wei) 新時代港口發展指明了方向，提供了根本遵循。同時，《意見》的出台是貫徹落實交通強國建設的重要舉(ju) 措。港口是綜合交通運輸樞紐，是交通強國建設的重要組成部分，建設世界一流港口必然是交通強國建設的重要一環。因此，《意見》的出台對於(yu) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神、加快推進交通強國建設具有重要意義(yi) 。

《意見》為(wei) 建設世界一流港口指明了方向和路徑。《意見》站位高、謀長遠、內(nei) 容豐(feng) 富、指導性強，為(wei) 中國港口指明了發展方向，繪就了美好藍圖。要準確把握“一流”的目標要求，《意見》提出要打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建設安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口，並列出了時間表，明確分三個(ge) 階段到2050年全麵建成。港口企業(ye) 應按照這個(ge) 目標要求，謀劃對應的分階段發展時間節點和目標任務。要聚焦重點任務，著力在港口綜合服務能力、綠色港口建設、智慧港口建設、開放融合發展、平安港口建設、推進港口治理體(ti) 係現代化等六大方麵下功夫。港口企業(ye) 應結合實際，找準重點，精準發力，以“點”的突破帶動“麵”的提升。要對標對表指標體(ti) 係，《意見》提出了5大類16個(ge) 指標，這對港口發展提供了重要參照。港口企業(ye) 應逐項對標補短，製定具體(ti) 的實施路徑。

《意見》使新時代港口人堅定了建設世界一流港口的使命擔當。經過新中國成立70年特別是改革開放40餘(yu) 年的發展積累，我國港口發生了翻天覆地的變化，港口總體(ti) 規模處於(yu) 世界前列，世界前十大港口中，中國港口占了7席，形成了一批具有國際影響力的大港，完成了中國港口從(cong) “不適應”到“適度滿足”的曆史使命。但與(yu) 世界先進港口相比，區域港口發展不平衡，綠色發展、安全發展、智慧發展水平有待提升，綜合服務功能不強、輻射帶動能力不足等方麵存在差距，絕大多數港口大而不強的特點仍然存在。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，互聯網、大數據、雲(yun) 計算、區塊鏈和智能化等技術進步，為(wei) 推動港口發展由大到強、實現高質量發展提供了重要機遇，中國港口又一次迎來了實現曆史性跨越的重要關(guan) 口。站在新時代港口發展新的起點上，新時代港口人再一次迎來了新的使命，有責任肩負起加快世界一流港口建設的重任，更好服務國家重大戰略，提升話語權和影響力，為(wei) 交通強國建設乃至社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設展現應有作為(wei) 。

以“一體(ti) 化整合”為(wei) 突破 朝世界一流港口建設邁出堅實步伐

海洋是浙江最大的資源，港口是浙江突出的優(you) 勢。2015年以來，在浙江省委、省政府的部署指導下，以寧波舟山港一體(ti) 化為(wei) 主抓手，浙江省海港集團先後完成了省內(nei) 沿海五港、義(yi) 烏(wu) 陸港以及有關(guan) 內(nei) 河港口的全麵整合，形成了以寧波舟山港為(wei) 主體(ti) ，以浙東(dong) 南沿海溫州、台州兩(liang) 港和浙北環杭州灣嘉興(xing) 港等為(wei) 兩(liang) 翼，聯動發展義(yi) 烏(wu) 陸港和其他內(nei) 河港口的“一體(ti) 兩(liang) 翼多聯”的港口發展新格局，有力促進了港口資源利用集約化、港口運營高效化、市場競爭(zheng) 有序化、港口服務現代化，有效增強了浙江港口的綜合實力、整體(ti) 競爭(zheng) 力和對外影響力。寧波舟山港年貨物吞吐量實現了全球港口排名“十連冠”，年集裝箱吞吐量躋身全球“前三強”。浙江省港口一體(ti) 化整合為(wei) 全國區域港口一體(ti) 化整合提供了“浙江經驗”。

整合後的浙江省海港集團握指成拳，加快推進國際一流強港和世界級港口集群建設，積極對接服務國家和浙江省重大戰略實施上承擔了更大使命、展現了更大作為(wei) 。

浙江省海港集團在對接服務“一帶一路”建設方麵取得新突破。加強國際交流合作，加快國際化布局，構建國際物流大通道，打造“一帶一路”重要樞紐港，進一步擴大對外開放水平。2018年11月28日，習(xi) 近平總書(shu) 記往訪西班牙王國期間，在兩(liang) 國元首共同見證下，浙江省海港與(yu) 西班牙阿爾赫西拉斯港簽署了諒解備忘錄，加快推進與(yu) 西班牙阿爾赫西拉斯港合作項目落地。《海絲(si) 港口合作寧波倡議》、中印尼相關(guan) 港口合作項目、16+1貿易指數及寧波港口指數、“一帶一路”迪拜站建設項目等四大成果列入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

浙江省海港集團在加快融入長三角一體(ti) 化發展也取得新突破。與(yu) 上港集團合作推進小洋山綜合開發，打造跨區域合作的典範，目前小洋山北側(ce) 支線碼頭項目前期加快推進，由浙江省海港集團主導的促淤區加高項目已於(yu) 11月5日開工建設。

此外，浙江省海港集團還在積極推動“四港”聯動發展取得新突破。大力推進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動發展，優(you) 化多式聯運體(ti) 係，加快構建內(nei) 外聯動、暢通高效的互聯互通平台。目前，“四港”聯盟正式成立，浙江省海港分別與(yu) 中國鐵路上海局集團、傳(chuan) 化集團、義(yi) 烏(wu) 市政府進行合資合作項目簽約。海鐵聯運近年來實現快速發展，寧波舟山港已開通海鐵聯運班列16條，業(ye) 務範圍涵蓋全國15個(ge) 省49個(ge) 市，基本形成了北接古絲(si) 綢之路、中匯長江經濟帶、南攘千裏浙贛線的三大物流通道。2018年突破60萬(wan) TEU，今年1-10月完成66萬(wan) TEU，同比增長36%，成為(wei) 南方最大的海鐵聯運港。

浙江省海港集團科技創新水平進一步提升。加快推進港口智能化，寧波舟山港梅山港區6#、7#泊位實現龍門吊和橋吊作業(ye) 遠程化，並試點集卡作業(ye) 無人化，推進集裝箱智能係統內(nei) 外理一體(ti) 化作業(ye) 。加快推進港口綠色化，寧波港域、溫州港綠色港口建設主題性項目建設已順利通過交通運輸部組織的驗收考評，“船舶與(yu) 港口汙染防控科技示範工程”、岸電等綠色港口項目取得新的進展和成效。通過加快信息化建設，寧波舟山港成為(wei) 全國首個(ge) 實現集裝箱進出口全程操作無紙化、物流節點可視化的港口。

以“五大工程”為(wei) 核心 奮力貢獻浙江海港業(ye) 績和浙江海港力量

根據《意見》分階段發展目標，浙江省海港集團已製定“強港興(xing) 業(ye) ”中遠期總體(ti) 發展戰略，提出了“中期（2025年前）追趕一流，長期（2035年前）趕超一流，遠期（2050年前）引領全球”的“三步走”階段性發展目標和“打造以港口為(wei) 核心的全球領先的綜合物流服務商”的遠期發展願景，進一步明確了未來的發展路徑。浙江省海港集團將以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，站在“兩(liang) 個(ge) 維護”的高度，以交通強國建設為(wei) 統領，認真落實《意見》精神，發揮寧波舟山港“開放大港”和浙江海洋港口一體(ti) 化發展的優(you) 勢，高舉(ju) 高質量發展大旗，瞄準“世界一流”的目標定位，著力在“經營提效、創新提速、發展提質”上下功夫，以“五大工程”建設為(wei) 核心，加快率先建成世界一流強港和世界級港口集群，爭(zheng) 當交通強國建設“排頭兵”，奮力貢獻浙江海港業(ye) 績和浙江海港力量。

聚焦改革發展，著力打造一體(ti) 化改革標杆工程。加快整合浙江省內(nei) 其他沿海港口和內(nei) 河港口的涉海涉港資源，真正實現全省沿海港口和內(nei) 河港口的一體(ti) 化運營管理，打造世界級港口集群。深入學習(xi) 貫徹中共中央、國務院印發的《長江三角洲區域一體(ti) 化發展規劃綱要》，主動參與(yu) 融入長三角港航一體(ti) 化發展，加強與(yu) 長三角區域各港口集團合作，努力實現區域港口優(you) 勢互補、互利共贏發展的新局麵。進一步深化改革，創新體(ti) 製機製，不斷推進港口治理體(ti) 係現代化。

聚焦開放合作，著力打造對外開放示範工程。踐行開放發展理念，進一步開闊視野、創新思路，深度融入“一帶一路”建設，接軌國際市場，積極“走出去”和“引進來”，充分參與(yu) 全球資源配置，推動更大範圍、更深層次的國際合作，提升國際化水平。深入學習(xi) 借鑒先進經驗，發揮自身優(you) 勢，通過合資合作、管理輸出、人才合作培訓、碼頭租賃、項目並購等多種方式，爭(zheng) 取在國際化發展方麵取得更多更大的成效。探索港產(chan) 城相互融合發展新模式，積極推動港口開發、產(chan) 業(ye) 布局和城市建設的聯動協調，以“港口集群”支撐“產(chan) 業(ye) 集群”“城市集群”發展。

聚焦多式聯運，著力打造“四港聯動”樣板工程。依托海港、陸港、空港、信息港“四港聯動”，積極推進樞紐聯通、通道聯貫、信息聯網、標準聯結、運輸聯程、企業(ye) 聯盟“六聯”工作，不斷提升海鐵聯運、海河聯運、江海聯運等多式聯運業(ye) 務服務能力，充分發揮各種運輸方式的比較優(you) 勢和組合效益，努力實現綜合交通體(ti) 係優(you) 化、運輸增效、物流降費，推進“四港”聯動發展。謀劃推進“四港雲(yun) ”平台建設，借助各方力量，開展“四港”聯動智能物流信息平台研究與(yu) 建設，探索提供智能物流共性技術研究與(yu) 服務、“四港”聯動行業(ye) 標準支撐服務、跨區域跨領域互聯互通服務、一站式公共物流信息服務、物流運行監測與(yu) 區域經濟協同發展決(jue) 策支持服務等。

聚焦科技創新，著力打造智慧綠色引領工程。積極實踐浙江海港特色的智慧港口集成創新之路，加快推進智慧碼頭一條“作業(ye) 鏈”、一個(ge) “操作平台”、一張“智慧網”等“三個(ge) 一”建設，將浙江港口打造成世界一流的智慧港口。對接融入浙江數字經濟“一號工程”，以數字化豐(feng) 富港口經濟發展業(ye) 態，加快推進“互聯網+ 港口”發展，努力建立運營管控有效、物流服務便捷、創新應用豐(feng) 富、信息設施集約、數據共享互通的世界一流港口數字化體(ti) 係。加大對港口設備的創新投入，推廣大型港機設備遠程操控、集卡無人駕駛，探索智能化碼頭建設。樹牢綠色發展理念，推廣綠色裝備和綠色能源應用，大力提升船舶岸電使用率，強化汙染防治，構建清潔低碳的港口用能體(ti) 係，開展美麗(li) 港口建設，打造世界一流的綠色港口。

聚焦航運服務，著力打造服務功能提升工程。著力推進港口綜合服務功能升級，提升貨運物流服務和船舶綜合服務能力，培育形成若幹具有較大影響力的特色現代航運服務，船貨代理、全程物流業(ye) 務實現規模化運營，發展“互聯網+港航服務”，培育發展航運供應等航運服務業(ye) ，打造現代航運服務產(chan) 業(ye) 集群。推動海上絲(si) 路航運大數據中心建設，完善海上絲(si) 綢之路指數體(ti) 係，提升浙江港口集群航運服務影響力。

浩渺行無極，揚帆但信風。藍圖已經繪就，目標催人奮進，奮鬥正當其時。浙江省海港集團、寧波舟山港集團將不忘初心、牢記使命，奮發圖強、久久為(wei) 功，為(wei) 加快率先建成安全便捷、智慧綠色、經濟高效、支撐有力、世界先進的世界一流港口和世界級港口群提供浙江樣板！（作者係浙江省海港投資運營集團有限公司、寧波舟山港集團有限公司黨(dang) 委書(shu) 記、董事長）

來源：中國水運報 作者：毛劍宏