穗府辦〔2016〕24號

廣州市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發廣州市商務發展第十三個(ge) 五年規劃（2016—2020年）的通知

《廣州市商務發展第十三個(ge) 五年規劃（2016—2020年）》已經市政府同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市商務委反映。

廣州市人民政府辦公廳

2016年11月18日

“十三五”時期（2016—2020年），是我國全麵建成和我省率先建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝時期，也是我市鞏固提升國家中心城市地位的關(guan) 鍵時期。本規劃根據《中共廣州市委關(guan) 於(yu) 製定國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃的建議》《廣州市國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃綱要》和《全國商務發展“十三五”規劃》編製，主要闡明未來五年全市商務發展目標、重點任務和重大舉(ju) 措。本規劃是市場主體(ti) 的行為(wei) 導向，是我市商務主管部門履行職責的重要依據。

第一章　發展背景

第一節　發展基礎 

“十二五”時期，我市積極應對後金融危機時期全球經濟放緩和國內(nei) 經濟新常態，圍繞全麵建設國家中心城市目標，著力推進穩增長、調結構、促改革、惠民生，商務發展取得顯著成就，順利完成了“十二五”規劃確定的主要目標，對全市經濟貢獻度顯著增強。

一、流通規模穩定增長，商貿綜合實力持續提升

2015年全市實現社會(hui) 消費品零售總額7988億(yi) 元，僅(jin) 次於(yu) 北京、上海居全國各大城市第3位，占全省25．3％，年均增長14．2％（年均增長指“十二五”期間，下同）；批發和零售業(ye) 商品銷售額5．09萬(wan) 億(yi) 元，穩居全國各大城市第3位，年均增長22．1％。貨物貿易進出口總額1339億(yi) 美元，排在全國第6位，年均增長5．2％；服務貿易進出口總額357億(yi) 美元，年均增長29％。批發和零售業(ye) 增加值2697億(yi) 元，占全市GDP（國內(nei) 生產(chan) 總值）的14．9％，比2010年增加2．5個(ge) 百分點，商貿支柱產(chan) 業(ye) 地位不斷上升。“十二五”期末，批零和餐飲業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員為(wei) 206．48萬(wan) 人，占全市從(cong) 業(ye) 人員的25．5％，比“十一五”期末提高3．6個(ge) 百分點。

二、商業(ye) 轉型步伐加快，電子商務異軍(jun) 突起

購物中心快速擴張。“十二五”期末全市擁有購物中心54個(ge) 、建築麵積709萬(wan) 平方米，物流圈 ，分別占大型零售網點數量的17．7％和總建築麵積的56．5％。天河路核心商圈建設提升步伐加快，商業(ye) 麵積近140萬(wan) 平方米、匯聚國際一線和著名品牌300多個(ge) 、1萬(wan) 家商戶和超150萬(wan) 人次的日均客流量，“天河路商圈商業(ye) 指數”成為(wei) 全國首個(ge) 商圈指數。連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展迅速。2015年限額以上連鎖企業(ye) 總店150家、門店12133個(ge) 、零售額2646億(yi) 元，占全市限額以上社會(hui) 消費品零售總額的65％。2015年全市電子商務交易額超1．5萬(wan) 億(yi) 元，居全國大中城市前列，年均增長15．4％；限額以上網上商店零售額518億(yi) 元，同比增長62．1％，占全市限額以上批發零售業(ye) 零售額的13．3％，已超越百貨店和大型超市的零售額。5年來，成功獲批和創建了國內(nei) 貿易流通體(ti) 製改革發展綜合試點城市、跨境貿易電子商務服務試點城市、現代物流技術應用和共同配送試點城市、城市共同配送試點城市、國家電子商務示範城市以及國家移動電子商務試點示範城市。

三、外貿結構持續優(you) 化，新型貿易發展迅速

外貿主體(ti) 不斷壯大。“十二五”期末續存備案登記的對外貿易經營者25748家，其中年貨物進出口額超億(yi) 美元的龍頭企業(ye) 236家，分別比“十一五”期末增加14316家和150家。加工貿易升級加快，全市加工貿易企業(ye) 共設立各類研發機構241個(ge) ，擁有自主品牌1782個(ge) ，ODM（自主設計，定牌生產(chan) ）和OBM（自主品牌生產(chan) ）混合生產(chan) 出口占比72％。產(chan) 品結構持續優(you) 化。“十二五”期間機電產(chan) 品、高新技術產(chan) 品分別進出口2935億(yi) 美元和1357億(yi) 美元，分別為(wei) “十一五”時期的1．6倍和1．7倍。出口市場更趨多元。新興(xing) 市場出口占比從(cong) 2010年的32％提高到2015年的50％。旅遊購物、跨境電商、保稅物流、租賃貿易和保稅展示交易等新興(xing) 貿易方式蓬勃發展，汽車平行進口、海關(guan) 特殊監管區內(nei) 飛機融資租賃等實現“零的突破”。2015年除一般貿易和加工貿易外其他貿易進出口額占比21．5％，較“十一五”期末提升14．5個(ge) 百分點。服務貿易發展迅速。2015年服務進出口額占對外貿易比重為(wei) 21％，較“十一五”期末上升7．3個(ge) 百分點。服務外包離岸執行額為(wei) 38．7億(yi) 美元，年均增長38．8％，在商務部對全國21個(ge) 示範城市綜合評價(jia) 中居第3位。

四、雙向投資日益活躍，開放合作平台呈現新格局