民航規章嚴(yan) 格防範非法幹擾和擾亂(luan) 行為(wei)

近日，有網友反映1月3日HU7603航班有旅客衝(chong) 擊客艙門情況。經核實，該航班推出後機上一名旅客衝(chong) 擊前艙門，當班機組按照程序及時響應和處置，並將該名旅客移交機場公安。該航班滑回後，受虹橋機場夜間封閉影響取消。由此給各位旅客造成的不便，我司深表歉意。海南航空始終秉承五星級航空服務品質，持續為(wei) 旅客提供高品質的服務，再次感謝廣大旅客的理解與(yu) 支持。

但公安機關(guan) 發現行為(wei) 人可能精神狀態有異，已經先行醫治，假如經鑒定該行為(wei) 人屬於(yu) 精神病人，屬於(yu) 在不能辨認或者不能控製自己行為(wei) 的時候作出上述擾亂(luan) 航班秩序行為(wei) 的，依照《治安治理處罰法》第十三條的規定，不予處罰，但應當責令其監護人嚴(yan) 加看管和治療。假如行為(wei) 人屬於(yu) 間歇性精神病人，其是在精神正常時做出上述擾亂(luan) 行為(wei) ，則應當給予處罰。

輿情觀察

建議航空公司、精神疾病研究機構和相關(guan) 執法機關(guan) 等共同開展教育活動，討論精神疾病的治療與(yu) 社會(hui) 救助，誇大假借精神疾患擾亂(luan) 公共安全與(yu) 秩序的相關(guan) 懲罰，避免部分傾(qing) 向用極端行為(wei) 博關(guan) 注的人群以精神疾病為(wei) 由，擾亂(luan) 公眾(zhong) 出行和航空公司運營。

很多網友質疑，該旅客是否是由於(yu) “嗑藥”導致的行為(wei) 異常或是精神異常：

網友觀點

據民航輿情監測係統CAIMS顯示，截至1月5日13:30，從(cong) 輿情分布情況看，各類媒體(ti) 報道總數目為(wei) 16537，微博是主要傳(chuan) 播平台，共4581條（占比27.7%），其次是短視頻4028條（占比24.36%）、網媒3990條（占比24.13%）、論壇2481條（占比15%）、APP740條（占比4.47%）、微信671條（占比4.06%）、貼吧45條（占比0.27%）、其他1條（占比0.01%）。目前，該事件呈緩慢下降趨勢。

本事例中的行為(wei) 本身構成了對航空運輸安全和秩序的危害，依照《民用航空安全保衛條例》、《治安治理處罰法》可以處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上旬日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。

據都市快報消息，乘客小藝回憶稱，事發時間是晚上9點05分左右，HU7603航班飛機已經推出機位，等待指令順位騰飛。一個(ge) 男子忽然從(cong) 機艙尾部跑過來，“他一邊跑一邊大喊‘飛機快失事了，死神來了’”，男子一直跑過頭等艙直奔艙門，看樣子想把艙門拉開。

接報後，我局派出所民警立即到場處置，將涉事旅客哈某(男25歲)依法傳(chuan) 喚至派出所，並對事件開展調查。詢問交流中，民警發現該男子精神狀態存有異常，目前已將該人送至專(zhuan) 業(ye) 醫療機構先行醫治。

海航回應：一名旅客衝(chong) 擊前艙門航班取消

該事件知乎上形成1個(ge) 熱搜，其中，在新浪微博社交媒體(ti) 平台中，#海航回應旅客衝(chong) 擊客艙門# 、#男子在北京飛上海航班上喊飛機要失事#話題閱讀量超2.1億(yi) 次，討論量超7900次。

1月4日，海南發布聲明對該事件進行了說明：

1月3日21時13分許，我局接HU7603航班機組職員報警:該航班在首都機場出港滑行時，機艙內(nei) 一男性旅客擾亂(luan) 秩序影響飛行，航班正在滑回。

事發當時，機組職員和頭等艙乘客衝(chong) 上往，及時控製住該男子，隨後，該男子被機場公安帶走調查。當晚，航班HU7603因故被取消。

民航資源網專(zhuan) 家、中國民用航空飛行學院教授許淩潔表示，為(wei) 保障航班運行的安全和秩序，我國有比較完備的法律規範製度。我國加進了國際航空安保的若幹公約，並製定了國內(nei) 民航法律法規和規章，以保障航空安全和秩序。從(cong) 國內(nei) 法律規範看，主要包括《民用航空法》、《民用航空安全保衛條例》、《民用航空運輸機場航空安全保衛規則》、《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛規則》、《通用航空安全保衛規則》、《民用航安全檢查規則》、《公共航空運輸企業(ye) 航空安全保衛規則》等，可以說從(cong) 機場到航空公司，從(cong) 地麵到空中都為(wei) 防止非法幹擾和擾亂(luan) 行為(wei) 進行了立法，各單位也遵照法律製定了相應規章製度以保障航班運行安全和秩序。

輿情傳(chuan) 播概覽

機組職員以及頭等艙旅客一起控製住了該名男子。小藝稱這名男子被製服後，還喊著，我25歲，我活到這個(ge) 年紀，為(wei) 什麽(me) 大家不信我說的話、要失事要失事，趕緊給家裏人打電話此類的話。

對於(yu) 航空公司而言，需要重視此類事件的宣傳(chuan) /傳(chuan) 播口徑。由於(yu) 精神病患是社會(hui) 弱勢群體(ti) ，在配合執法機關(guan) 對精神病患行為(wei) 進行有效約束以及傳(chuan) 達執法機關(guan) 的官方通報時，公司對外溝通中也需要表達出對精神病患精神與(yu) 身體(ti) 狀況的“同情與(yu) 關(guan) 切”，體(ti) 現品牌與(yu) 企業(ye) 的人本精神。此外，公司也應及時關(guan) 注員工隊伍的心理與(yu) 精神健康。

許淩潔指出，針對航班運輸中出現的非法幹擾和擾亂(luan) 行為(wei) ，我國民航法律規範中均規定了相應的法律責任，依據我國法律製度，違法行為(wei) 構成犯罪的，依照《刑法》予以處罰，尚不構成犯罪但違反治安治理規定的，依據《治安治理處罰法》予以處罰。

有網友建議，對這類行為(wei) 加進黑名單，對涉事職員禁飛：

該事件主要受到證券時報、環球時報、中國新聞網、光明網、央廣網、中國網、中國搜索、新聞晨報、上觀新聞、澎湃新聞、文匯報、觀察者網、南方都市報、南方周末、北京青年報、北京晚報等300多家媒體(ti) 關(guan) 注報道，媒體(ti) 報道量超4600篇次。媒體(ti) 觀點主要集中於(yu) “男子大喊‘飛機要失事了’衝(chong) 向艙門，海航回應！”、“男子大喊‘飛機要失事了’，警方：其精神狀態有異常”。

許淩潔表示，航空公司可以就相關(guan) 損失進行索賠。精神病人在不能辨認或者不能控製自己行為(wei) 時作出的行為(wei) 導致他人損失的，應承擔賠償(chang) 責任。《民法典》第1188條規定了：無民事行為(wei) 能力、限製民事行為(wei) 能力人造成他人損害的，由監護人承擔侵權責任。監護人盡到監護職責的，可以減輕其侵權責任。有財產(chan) 的無民事行為(wei) 能力人、限製民事行為(wei) 能力人造成他人損害的，從(cong) 本人財產(chan) 中支付賠償(chang) 費用；不足部分，由監護人賠償(chang) 。

資深公關(guan) 專(zhuan) 家俞冬雲(yun) 表示，近年來，精神病患對公共安全造成的危害與(yu) 困擾被頻頻曝光，情節極真個(ge) ，已嚴(yan) 重影響到公眾(zhong) 的安全感。加之疫情三年更是對人們(men) 的心理健康造成負麵影響。2023年起，我們(men) 或將看見更多與(yu) 心理健康和精神疾病相關(guan) 的輿情出現。

此外，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，關(guan) 於(yu) 網友建議將該旅客加進“黑名單”，許淩潔表示，假如行為(wei) 人確係精神病人，其並不屬於(yu) 進進《民航旅客不文明行為(wei) 記錄治理辦法》範疇。

機上空乘嚐試安撫男子的情緒，但是他的情緒十分激動，很難控製，還和勸告他的人發生肢體(ti) 衝(chong) 突。

此事件正在進一步處理中。

與(yu) 此同時，針對此次精神病患在飛機滑行過程中衝(chong) 擊艙門事件，社交媒體(ti) 上的評論顯示部分網民用“玄學”與(yu) 影視作品娛樂(le) 化解構這一事件對公共安全、公眾(zhong) 出行與(yu) 航空公司運營所造成的極壞影響。這類輿論或將助長此類事件的多發，導致輿情治理趨於(yu) 複雜。

隨後，首都機場公安在微信公號發布了警情通報，涉事旅客精神狀態存有異常。

1月3日晚上，從(cong) 北京飛往上海的航班HU7603，騰飛前忽然遭遇意外事件，有人在機艙裏大喊“飛機要失事”，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，在飛機上引發一場不小的驚嚇。

很多網友對海航機組的處置表示了肯定和讚揚：