Akasa Air（QP）在印度國內(nei) 執行2032班；

　　締約一方指定空運企業(ye) 根據本協定的規定在規定航線上經營協議航班時，在締約另一方領土內(nei) 規定航線上的地點經停，以便上下締約雙方之間的國際旅客、行李、貨物和郵件。

　　因此，官方新聞稿實際上相當於(yu) 根據CCAR-121部對在中華人民共和國境內(nei) 依法設立的大型飛機公共航空運輸承運人施加的臨(lin) 時限製——也即禁止其使用737MAX8型客機執行貿易運行。

　　當然，航權題目並不是盡對的。例如，“禁止進進領空”、“因噪音管製等原因禁止著陸”的情況下，即使是航權也需要讓位於(yu) 國家主權或私有產(chan) 權。但正如2019年中方沒有以“禁止進進領空”的形式完全禁止中外各航空公司的737MAX8運行，而是留下了逐案審批這條口子一樣，我們(men) 以為(wei) 這次答應蒙古民用航空公司737MAX8赴華，更多是在航權框架下對另一方的尊重和禮待。

　　SpiceJet（SG）在印度國內(nei) 執行10048班，來往泰國175班。

　　(1)按規定格式填寫(xie) 的申請書(shu) ;

　　(2)申請人所在國民用航空治理當局為(wei) 其頒發的航空運營人合格證和運行規範，並載明批準實在施的運行範圍和運行種類等事項；

　　中國民航局對我們(men) 通常意義(yi) 上（包括官方新聞稿）所說的“運輸航空公司”（專(zhuan) 業(ye) 術語名稱叫“公共航空運輸承運人”）的監管規章分為(wei) 以下幾個(ge) 部分：

　　JinAir（LJ）在韓國國內(nei) 執行26班、來往日本182班、泰國132班、馬來西亞(ya) 54班；

　　1架波音767-300ER：JU-1021（10年）；

　　我覺得中國在很謹慎地考慮737MAX8。我們(men) 需要考慮這麽(me) 幾點：

　　3.締約另一方航空當局可要求締約一方指定空運企業(ye) 向其證實，該空運企業(ye) 的資格履行根據法律和規章所製定的條件，這些法律和規章是上述當局在經營國際航班方麵所通常公道地予以實施的。

　　4.在不違反本條第二款和第三款規定的情況下，締約另一方在收到上述指定後，應給予該空運企業(ye) 以合適的經營許可。

　　可以看到，129.23要求申請人提交航空器型號（737MAX8），而129.21條則除了要求申請人所在國答應外，還在(c)中注明兜底——達到在中華人民共和國境內(nei) 運行的安全水平。這裏就是“逐案審批”製的精華——民航局可以就單一型號考慮申請人是否達到“安全水平”的形式，來決(jue) 定外國承運人是否可以使用某種型號的航空器飛越中國領空。

　　(b)申請書(shu) 應當按照中國民用航空局規定的內(nei) 收留如實填寫(xie) 。申請人應當如實提交有關(guan) 材料和反映真實情況，並對申請材料實質內(nei) 收留的真實性負責。

　　因此，對於(yu) 蒙古國所指定的航空公司蒙古民用航空公司而言，在符合蒙古國本國法律對737MAX8運行國際航班的治理要求的條件下，使用737MAX8執行蒙古往來中國（或飛越中國領空）的航班，屬於(yu) 其在《協定》下所享有的航權的一部分。這裏需要留意《協定》第三條《指定和許可》：

　　(a)申請人應當向中國民用航空局指定管轄權的民航地區治理局提交以下材料:

　　蒙古民用航空是一家很小的航空公司。這公司隻有五架客機：

　　Korean AirLines（KE）在韓國國內(nei) 執行3026班、來往日本82班；

　　前幾天要在機場接人，於(yu) 是就一大早蹲守在機場西邊拍攝01進近的飛機。軟件提醒一架由蒙古民用航空公司（MIAT Mongolian Airlines）執飛，注冊(ce) 號為(wei) EI-MNG（愛爾蘭(lan) 注冊(ce) ，由Avolon出租）的737MAX8飛機正在向白雲(yun) 機場飛來。

　　我們(men) 可以看到的是，這架EI-MNG自從(cong) 首飛廣州以後，接下來在12號、14號各執飛了一次東(dong) 京——兩(liang) 次都是光明正大途徑中國領空。

　　AirCompany SCAT（DV）在哈薩克斯坦國內(nei) 執行11班；

　　2.締約一方指定空運企業(ye) 的主要所有權和有效治理權應屬於(yu) 該締約方或其國民。

　　1架波音737-8：EI-MNG（4年）；

　　但其它國家沒有這個(ge) 需要。哈薩克斯坦等中國西邊的內(nei) 陸國家，來往日韓、美國的需求沒有那麽(me) 高；而其它非內(nei) 陸國家，往返中國一般出於(yu) 充分利用“五個(ge) 一”下有限的航班的考慮，都會(hui) 使用寬體(ti) 客機。

　　(5)中國民用航空局或者民航地區治理局要求提供的其他文件.

　　(c)申請人提交的上述文件應當使用中文或者英文版本的紙質或者電子文件。其中，申請書(shu) 應當是由法定代表人或者其授權人簽署的原件或者其掃描件。

　　《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規則》（CCAR-129部）（）。根據129.3條《適用範圍》適用於(yu) 持有外國民用航空治理當局頒發的批準實在施公共航空運輸飛行的航空運營人合格證和運行規範，並使用飛機或者直升機在中華人民共和國境內(nei) 進行起降，實施定期或者不定期公共航空運輸飛行的公共航空運輸承運人。

　　主人公Miat MongolianAirlines來往蒙古和日本16班、和中國10班。

　　(d)假如申請濕租運行，需要滿足本規則第129.11條的規定。

　　這裏需要留意129.21條《運行規範的頒發條件》：

　　此次這架飛機是按照我國和蒙古人民共和國（蒙古國的前身）簽訂的《中華人民共和國政府和蒙古人民共和國政府民用航空運輸協定》辦理的。根據《協定》第二條《授權》，

　　這架飛機是如何飛進中國的？

　　唯一的新運力是一架737MAX8；

　　3架波音737-800：EI-CXV（20年）、JU-1015（9年）、JU-1088（11年）；

　　作為(wei) 內(nei) 陸國，飛往日韓必須經過中國領空。

　　(c)經過運行評估，達到在中華人民共和國境內(nei) 運行的安全水平;

　　由於(yu) ——它實在沒有飛機了。

　　為(wei) 什麽(me) 蒙古民用航空要飛呢？

　　這涉及到一個(ge) 背景知識：誰可以在中國承運國內(nei) 、國際航班？

　　並非如此。外國個(ge) 體(ti) 航空器飛進中國領空，受到《中華人民共和國飛行基本規則》的治理，要提前向中國民航局提交自己的飛行計劃（否則自然是不可飛行）——而使用的機型正是飛行計劃的重要一項。因此，中國民航局可以通過逐案審批的形式個(ge) 案批準外國737MAX8飛機進進中國的申請。通常而言，逐案審批的程序更加複雜——因此通常航空公司處於(yu) 提升效率的考慮，不會(hui) 使用在對方國家被禁止飛行的飛機飛往該國。

　　在不違反本協定的情況下，締約一方指定空運企業(ye) 應享有沿締約另一方航空當局規定的航路不降停飛越締約另一方領土來自或前往第三國的權利；

　　從(cong) 另一個(ge) 角度來看，這一次蒙古民用航空的1架飛機和中國各航空公司總計近兩(liang) 百多架飛機和訂單的機隊相比，風險敞口和治理難度都大了幾個(ge) 數目級。因此，中國的737MAX8機隊重返藍天，必然是循序漸進的任務。

　　這是中國放開737MAX8的一個(ge) 信號嗎？

　　什麽(me) ？737MAX8？立即我就一個(ge) 激靈鯉魚打挺，趕緊預備好裝備預備拍下它。但是廣州進近最後關(guan) 頭給了它一個(ge) 02R進近，於(yu) 是並沒有拍到它。飛友@ZhouQiming蹲點在02R四周，拍下了一張照片放到了Planespotters.net上。

　　還有一架在訂購的波音787-9：JU-1789（0.4年）和1架波音757-200貨機：JU-1109（31年）。

　　1.締約一方有權書(shu) 麵向締約另一方指定一家空運企業(ye) ，在經雙方航空當局協議的規定航線上經營協議航班。