索 引 號：   000014349/2019-00046   主題分類：   工業(ye) 、交通\公路  
發文機關(guan) ：   國務院辦公廳   成文日期：   2019年04月21日  
標　　題：   國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門關(guan) 於(yu) 加快道路貨運行業(ye) 轉型升級促進高質量發展意見的通知  
發文字號：   國辦發〔2019〕16號   發布日期：   2019年05月07日  
主 題 詞：  
 

國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門

關(guan) 於(yu) 加快道路貨運行業(ye) 轉型升級

促進高質量發展意見的通知

國辦發〔2019〕16號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

交通運輸部、發展改革委、教育部、工業(ye) 和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會(hui) 保障部、生態環境部、住房城鄉(xiang) 建設部、應急部、稅務總局、市場監管總局、全國總工會(hui) 《關(guan) 於(yu) 加快道路貨運行業(ye) 轉型升級促進高質量發展的意見》已經國務院同意，上海聯邦物流 ，現轉發給你們(men) ，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳           

2019年4月21日          

（此件公開發布）

關(guan) 於(yu) 加快道路貨運行業(ye) 轉型升級

促進高質量發展的意見

交通運輸部　發展改革委　教育部　工業(ye) 和信息化部

公安部　財政部　人力資源社會(hui) 保障部　生態環境部

住房城鄉(xiang) 建設部　應急部　稅務總局

市場監管總局　全國總工會(hui)

為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，加快道路貨運行業(ye) 轉型升級，切實改善市場環境，促進行業(ye) 健康穩定發展，現提出以下意見：

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持遠近結合、標本兼治、改革引領、創新驅動、綜合治理，加快建設安全穩定、經濟高效、綠色低碳的道路貨運服務體(ti) 係，促進道路貨運行業(ye) 高質量發展。

二、深化貨運領域“放管服”改革

（一）持續推進貨運領域簡政放權。進一步推動普通貨車跨省異地安全技術檢驗、尾氣排放檢驗和綜合性能檢測有關(guan) 要求嚴(yan) 格落實。2019年實現普通貨運車輛年度審驗網上辦理。（交通運輸部、公安部、市場監管總局、生態環境部負責）優(you) 化道路貨運企業(ye) 登記注冊(ce) 、經營許可辦理手續及流程，推廣互聯網物流平台企業(ye) 代開增值稅專(zhuan) 用發票政策，進一步規範港口涉及道路貨運的經營服務性收費，不得違規加收任何價(jia) 外費用。（交通運輸部、市場監管總局、稅務總局負責）

（二）改革危險貨物道路運輸管理製度。加快製定危險貨物道路運輸安全管理辦法，研究改革完善危險貨物道路運輸押運員管理製度。加快修訂常壓液體(ti) 危險貨物運輸罐車罐體(ti) 相關(guan) 國家標準，明確罐體(ti) 介質兼容要求。（交通運輸部、公安部、工業(ye) 和信息化部、生態環境部、應急部、市場監管總局負責）

（三）便利貨運車輛通行。進一步完善城市交通運輸部門配送運力需求管理與(yu) 公安交通管理部門車輛通行管控的聯動機製，優(you) 化車輛通行管控，對符合標準的新能源城市配送車輛給予通行便利，除特殊區域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。（各省級人民政府、交通運輸部、公安部負責）鼓勵貨運車輛電子道路運輸證和ETC卡“兩(liang) 卡合一”，加快推廣貨車不停車收費。（交通運輸部負責）

三、推動新舊動能接續轉換

（四）加快運輸組織模式創新。深入推進多式聯運示範工程、城鄉(xiang) 交通運輸一體(ti) 化示範工程、城市綠色貨運配送示範工程，推廣應用先進運輸組織模式。指導行業(ye) 協會(hui) 、企業(ye) 聯盟研究推廣掛車互換標準協議，創新普通貨車租賃、掛車共享、長途接駁甩掛、集裝單元化等新模式。（交通運輸部、發展改革委負責）