(記者 王子謙)“加快探索建設海南自由貿易港進程”論壇25日在海口開幕，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，海南在探索建設自貿港進程中，應從(cong) 擴大服務業(ye) 市場開放、實施“零關(guan) 稅”以及人才製度創新等“早期安排”著手，獲得自貿港建設“早期收獲”。

　　遲福林提出，加快推進自由貿易港建設，迫切任務是產(chan) 業(ye) 的高度開放。從(cong) 現實情況看，在服務貿易發展與(yu) 服務業(ye) 市場開放直接融合的背景下，海南有條件在擴大服務業(ye) 市場開放和服務貿易創新發展方麵做“早期安排”。

　　他具體(ti) 分析稱，目前海南文化娛樂(le) 產(chan) 業(ye) 發展滯後，應盡快以文化產(chan) 業(ye) 市場開放的“早期安排”取得旅遊國際化水平提升的“早期收獲”；教育發展滯後是海南的“軟肋”，海南有條件在擴大教育市場開放上做出“早期安排”，取得海南“教育開放創新島”建設的“早期收獲”；在醫療領域，把博鼇樂(le) 城國際醫療旅遊先行區建設成為(wei) “國際性醫療矽穀”，同時盡快把其某些政策逐步在全省實施，以努力在醫療健康產(chan) 業(ye) 的高度開放方麵取得“早期收獲”；在高新技術產(chan) 業(ye) 開放上，要促進大數據、區塊鏈、雲(yun) 平台等新興(xing) 技術與(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 融合，以高新技術產(chan) 業(ye) 全麵開放的“早期安排”取得“智慧海南”建設的早期收獲。

　　遲福林說，盡快在海南全麵實施“零關(guan) 稅”是符合海南自由貿易港建設的基本需求。他建議把相關(guan) 服務貿易領域的“零關(guan) 稅”作為(wei) 海南自由貿易港製度建設的“早期安排”，由此取得相關(guan) 製度創新和產(chan) 業(ye) 開放的“早期收獲”。此外，海南應盡快將把日用消費品“零關(guan) 稅”作為(wei) “早期安排”的重中之重，有利於(yu) 解決(jue) 本島居民收入不高但生活成本卻高企不下的突出問題。

　　“未來1-2年，能不能以非常之舉(ju) 盡快形成吸引人才、留住人才、用好人才的體(ti) 製機製和獨特優(you) 勢，是海南加快探索建設自由貿易港進程的決(jue) 定性因素之一。”遲福林呼籲，要以人才製度創新的“早期安排”取得廣攬人才的“早期收獲”。

　　他建議，海南要創新人才發展製度，打破人才管理行政化、封閉化的傳(chuan) 統格局，建立以專(zhuan) 業(ye) 性、開放性為(wei) 重點的人才管理體(ti) 製。還要出台吸引人才的特殊政策，如力爭(zheng) 在稅收政策上率先實現突破。此外，海南應建立多種類型的平台為(wei) 主體(ti) 吸引海內(nei) 外人才，建立並完善國際化人才服務及用工環境。(完)