（三）補貼標準。本次補貼以“保變動本錢”為(wei) 主要目標，對航班實際收進扣減變動本錢後的虧(kui) 損額給予補貼，並設定補貼上限為(wei) 每小時2.4萬(wan) 元。

　　三、預期效果

　　民航資源網2022年5月26日消息：民航局於(yu) 2022年5月26日下午舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，先容階段性實施國內(nei) 客運航班運行財政補貼情況。

　　國內(nei) 客運航班補貼政策是國家基於(yu) 民航業(ye) 當前麵臨(lin) 的階段性困難，統籌考慮各方麵情況後決(jue) 定實施的特殊紓困政策，充分體(ti) 現了黨(dang) 中心、國務院對民航抗擊疫情和恢複發展的高度重視和特別關(guan) 懷。

　　（三）夯實安全基礎。安全是民航發展的生命線。客運航班補貼是民航受疫情衝(chong) 擊，航班量大幅減少，處於(yu) 低穀特殊階段的托底政策，有助於(yu) 支持航班穩定的飛起來，保持空勤職員的基本飛行量，為(wei) 疫情後民航業(ye) 全麵恢複發展打下更加堅實的安全基礎。

　　（四）提振發展信心。通過補貼保持相對穩定的航班量，有利於(yu) 穩定航空運輸市場基本供給，增強旅客出行預期和信心。航班補貼具有直接快捷、迅速見效的上風，能有效緩解航空公司尤其是中小航空公司當前經營困境，並與(yu) 其他對民航的紓困政策形成“組合拳”，有利於(yu) 航空運輸企業(ye) 盡快走出困境，增強發展活力，充分發揮民航戰略產(chan) 業(ye) 作用，穩中求進，為(wei) 國家經濟社會(hui) 發展穩住經濟大盤，作出民航業(ye) 的貢獻。

　　今年以來，受疫情持續反複，尤其是進進3月份本土聚集性疫情多點頻發，民航生產(chan) 運行態勢急轉直下，運輸生產(chan) 一度呈現中斷崖式下跌，行業(ye) 整體(ti) 虧(kui) 損嚴(yan) 重，不能適應當前國家經濟社會(hui) 發展對航空運輸的需要，成為(wei) 突出的短板之一。為(wei) 進一步提升民航業(ye) 應對疫情衝(chong) 擊的防風險能力，加快民航業(ye) 恢複發展，根據黨(dang) 中心、國務院決(jue) 策部署，民航局會(hui) 同財政部對國內(nei) 客運航班運行支持政策進行了認真研究，經報國務院批準同意，兩(liang) 部分聯合印發了《關(guan) 於(yu) 階段性實施國內(nei) 客運航班運行財政補貼的通知》，從(cong) 5月21日至7月20日對國內(nei) 運輸航空公司符合條件的國內(nei) 客運航班給予補貼政策支持。

　　（二）補貼對象和範圍。補貼政策普惠公平，不區分規模、性質，所有執飛國內(nei) 客運航班的國內(nei) 運輸航空公司均可申請。同時，設定了納進補貼範圍的具體(ti) 條件，包括每周內(nei) 日均航班量未超過最低飛行航班數；每周每條航段均勻客座率未超過75%；航班實際收進無法覆蓋變動本錢。

　　（二）促進物流暢通。通過財政補貼保持客運航班穩定運行量，增加腹艙運力，從(cong) 而進步航空貨運總供給，有利於(yu) 充分發揮航空“保通保暢”作用，促進航空物流產(chan) 業(ye) 鏈供給鏈穩定。

　　民航業(ye) 是受疫情衝(chong) 擊最直接、最嚴(yan) 重的行業(ye) 之一，國際物流，麵臨(lin) 前所未有的困難。黨(dang) 中心、國務院對此高度重視，多次就民航安全、民航紓困工作作出重要指示批示。有關(guan) 部分主動作為(wei) ，大力支持，及時出台了一係列精準高效務實的紓困政策，為(wei) 穩住民航發展基本盤發揮了重要作用。

　　（四）資金安排。補貼資金由中心和地方財政共同承擔，中心財政總體(ti) 承擔約70%，地方財政總體(ti) 承擔約30%，具體(ti) 由航班騰飛機場所在地財政部分同一撥付。考慮到航空公司資金緊張，中心財政補貼資金采取先預撥後清算方式，同時，每周結算一次。

　　一、政策出台的背景和考慮

　　（一）帶動全盤皆活。航空公司是民航產(chan) 業(ye) 鏈的龍頭。通過補貼航空公司，讓航班飛起來，跨境鐵路 國際物流，使民航係統各單位和其他相關(guan) 行業(ye) 都有效運轉起來，穩定一線員工收進和就業(ye) 崗位，帶動機場、空管等航空產(chan) 業(ye) 鏈以及製造、旅遊等上下遊延伸產(chan) 業(ye) 鏈，是一項全盤皆活的政策。

　　二、政策的主要內(nei) 收留

　　（一）補貼啟動條件。政策著眼於(yu) 保障民航業(ye) 常態化安全飛行基礎投進，通過補貼政策鼓勵航空公司達到保持航班穩定運行所需的最低飛行航班數目，即逐日4500班。當每周內(nei) 日均國內(nei) 客運航班量低於(yu) 或即是4500班時，即啟動財政補貼機製，對所有符合條件的航班給予補貼。

　　（五）實施期限。考慮到暑運航空運輸市場將趨於(yu) 好轉，政策執行從(cong) 2022年5月21日到7月20日暑運前期結束。需要特別誇大說明的是，在這兩(liang) 個(ge) 月中，將根據市場變化情況，該政策實行靈活動態調整，以適應民航恢複發展和安全運行的需要。