省政府辦公廳關(guan) 於(yu) 促進平台經濟

規範健康發展的實施意見

（蘇政辦發〔2020〕17號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為(wei) 貫徹落實《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 促進平台經濟規範健康發展的指導意見》（國辦發〔2019〕38號），進一步創新我省平台經濟監管理念和方式，落實和完善包容審慎監管要求，營造更加公平競爭(zheng) 的市場環境，經省政府同意，現就促進我省平台經濟規範健康發展提出如下實施意見。

一、加快完善新業(ye) 態標準體(ti) 係。破除平台建設路徑依賴，有針對性地製定新經濟平台建設標準。對部分缺乏標準的新興(xing) 行業(ye) ，及時製定出台相關(guan) 產(chan) 品和服務標準。對發展相對成熟的新業(ye) 態，鼓勵龍頭企業(ye) 和行業(ye) 協會(hui) 主動製定企業(ye) 、團體(ti) 標準，積極參與(yu) 國家、地方標準製定，提升產(chan) 品質量和服務水平。（省市場監管局牽頭負責）

二、合理設置行業(ye) 準入規定和許可。放寬融合性產(chan) 品和服務準入限製，清理和規範製約平台經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項。（省各相關(guan) 部門按職責分別負責）指導督促網約車、網絡貨運經營等領域的政策落實，優(you) 化完善準入條件、審批流程和服務，加快平台經濟參與(yu) 者合規化進程。（省交通運輸廳牽頭負責）

三、推進市場主體(ti) 登記注冊(ce) 便利化。放寬住所（經營場所）登記條件。指導督促各地開展“一址多照”改革探索，進一步簡化平台企業(ye) 分支機構設立手續。允許使用行業(ye) 組織認可且能夠反映新業(ye) 態特征的字詞作為(wei) 企業(ye) 名稱行業(ye) 用語，推進經營範圍登記規範化。（省市場監管局負責）

四、大力發展“互聯網+現代農(nong) 業(ye) ”。支持現代農(nong) 業(ye) 載體(ti) 建設數字農(nong) 業(ye) 基地，促進物聯網、大數據、智能裝備等在農(nong) 業(ye) 各領域深度應用。探索大田種植信息技術規模應用，推進設施園藝、畜禽養(yang) 殖、水產(chan) 養(yang) 殖等技術集成應用，實現農(nong) 業(ye) 物聯網向全行業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈擴展。建設省農(nong) 業(ye) 物聯網管理平台，強化物聯網數據釆集監測，引導科研機構、企業(ye) 探索構建動植物生長模型、專(zhuan) 家智能決(jue) 策係統，為(wei) 實施遠程診斷、智能調控、指揮調度提供技術支撐。基於(yu) 省一體(ti) 化政務雲(yun) 和數據共享交換平台，加快“蘇農(nong) 雲(yun) ”建設應用，打通數據孤島。（省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳、科技廳等按職責分別負責）

五、深入推進“互聯網+製造業(ye) ”。促進互聯網平台與(yu) 製造業(ye) 深度融合，提升智能製造水平，推動智能機器人、高端智能傳(chuan) 感器、生物芯片等產(chan) 業(ye) 加速發展，建立“人工智能重點企業(ye) 培育庫”。深入推進工業(ye) 互聯網“528”行動計劃，圍繞重點產(chan) 業(ye) 集群打造工業(ye) 互聯網平台體(ti) 係。支持重點行業(ye) 龍頭企業(ye) 建設麵向行業(ye) 生產(chan) 要素配置及供應鏈管理的綜合交易平台，支持智能裝備製造企業(ye) 聯合服務企業(ye) 建設行業(ye) 特色的電子交易及綜合信息服務平台，支持省級服務型製造示範企業(ye) 改造提升生產(chan) 服務信息管理係統，鼓勵工業(ye) 設計平台企業(ye) 建立協同創新機製。（省工業(ye) 和信息化廳、發展改革委、科技廳等按職責分別負責）

六、積極發展“互聯網+服務業(ye) ”。在研發設計、現代物流、融資租賃、信息技術服務、文化創意、節能環保服務、檢驗檢測認證、電子商務、商務谘詢、服務外包、售後服務、人力資源服務和品牌建設等重點領域，支持基於(yu) 互聯網的生產(chan) 性服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸。完善“互聯網+服務消費”生態體(ti) 係，支持傳(chuan) 統商貿轉型升級，鼓勵各類傳(chuan) 統零售等企業(ye) 平台化發展。大力發展網絡支付、金融租賃、現代物流、供應鏈管理等新業(ye) 態新模式。支持在現行法律框架下探索符合新業(ye) 態用工特點的靈活用工模式。（省發展改革委等相關(guan) 部門按職責分別負責）

七、深入推進“互聯網+創新創業(ye) ”。加快打造“雙創”升級版，依托互聯網平台完善全方位創新創業(ye) 服務體(ti) 係，更多向中小企業(ye) 開放共享資源，支撐中小企業(ye) 開展技術、產(chan) 品、管理及商業(ye) 模式等創新。（省各相關(guan) 部門按職責分別負責）集聚全省互聯網產(chan) 業(ye) 園、眾(zhong) 創園等資源，舉(ju) 辦互聯網創新創業(ye) 大賽，發掘培育和引進優(you) 秀創新創業(ye) 項目和團隊，吸引各類創業(ye) 投資。（省工業(ye) 和信息化廳等相關(guan) 部門按職責分別負責）

八、加快推進“互聯網+政務服務”。鞏固深化“不見麵審批”改革，建設完善一體(ti) 化政務服務平台，加快實現麵向企業(ye) 群眾(zhong) 的信息係統互聯互通、政務服務事項應上盡上，推進全省政務服務事項標準化建設，全省移動端政務服務應用接入江蘇政務服務移動端，加快實現全省政務服務“掌上辦”入口統一，不斷提升政務服務“一網通辦”水平。（省政務辦牽頭，省各相關(guan) 部門按職責分別負責）