江蘇省一號文件全文？

2023江蘇省1號文件原文如下：

    對於(yu) 增長經濟運行，爭(zheng) 先部份好轉的多少多政策措施，為(wei) 深進貫徹黨(dang) 的二十大肉體(ti) ，周全落實中間經濟使命團圓部署，落實省委經濟使命團圓布置，堅持穩字當頭、穩中求進，殘缺、精確、周全貫徹新睜開理念，接管紮實實用措施，著力穩削減、穩失業(ye) 、穩物價(jia) ，改善社會(hui) 意思預期、提振睜開定奪，起勁增長經濟運行爭(zheng) 先部份好轉，實現質的實用提升以及量的公平添添，現散漫實際提出如下政策措施。

一、不中斷加大財稅反對於(yu) 力度

   （一）對於(yu) 住宿餐飲、文體(ti) 娛樂(le) 、交通運輸、翱翔、批發、倉(cang) 儲(chu) 行業(ye) 征稅人以及增值稅小規模征稅人，暫免征收2023年上半年房產(chan) 稅、城鎮土地運用稅。其餘(yu) 行業(ye) 征稅人破費經營確有困難的，可懇求減免房產(chan) 稅、城鎮土地運用稅。對於(yu) 增值稅小規模征稅人、小型微利企業(ye) 以及總體(ti) 工商戶，憑證稅額的50%減征資源稅、都市庇護建樹稅、房產(chan) 稅、城鎮土地運用稅、印花稅（不含證券生意印花稅）、耕地占用稅以及教育費附加、中間教育附加，實施期限至2024年12月31日。〔責任單元：省稅務局、省財政廳，各市、縣（市、區）國夷易近政府。如下政策措施均需各市、縣（市、區）國夷易近政府落實，再也不徑自列出〕

   （二）自2023年1月1日至12月31日，對於(yu) 月銷售額10萬(wan) 元如下（含本數）的增值稅小規模征稅人，免征增值稅；增值稅小規模征稅人適用3%征收率的應稅銷售支出，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅名目，減按1%預征率預繳增值稅；應承破費性效率業(ye) 征稅人憑證當期可抵扣出項稅額加計5%抵減應征稅額；應承生涯性效率業(ye) 征稅人憑證當期可抵扣出項稅額加計10%抵減應征稅額。（責任單元：省稅務局、省財政廳）

   （三）免征適宜條件的科技企業(ye) 孵化器、大學科技園以及眾(zhong) 創空間孵化效率增值稅，對於(yu) 其自用及提供給在孵工具運用的房產(chan) 、土地免征房產(chan) 稅以及城鎮土地運用稅。適宜條件的創投企業(ye) 以及天使投資總體(ti) 對於(yu) 獨創科技型企業(ye) 投資的，按投資額70%抵扣應征稅所患上額。（責任單元：省稅務局、省財政廳、省科技廳）

   （四）省產(chan) 業(ye) 以及信息財富轉型降級專(zhuan) 項資金布置12億(yi) 元，反對於(yu) 產(chan) 業(ye) 企業(ye) 睜開收費診中斷、高端化刷新降級、智能製作及產(chan) 業(ye) 互聯網標杆樹模以及融會(hui) 運用創新等名目建樹，增長中小企業(ye) 上雲(yun) 用平台，減速製作業(ye) 智能化刷新以及數字化轉型。布置9.5億(yi) 元省策略性新興(xing) 財富睜開專(zhuan) 項資金，環抱省“十四五”策略性新興(xing) 財富睜開妄想判定的財富係統，接管定額補助以及撥改投相散漫的方式反對於(yu) 策略性新興(xing) 財富融會(hui) 集群睜開。省級相關(guan) 專(zhuan) 項資金對於(yu) 認定的化工（危化品）企業(ye) 高危害老舊裝置更新刷新以及新技術運用名目賜與(yu) 資金反對於(yu) 。（責任單元：省財政廳、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省睜開刷新委、省應急廳）

二、強化金融對於(yu) 實體(ti) 經濟的反對於(yu)

   （五）設立100億(yi) 元規模中小微企業(ye) 紓困增產(chan) 增效專(zhuan) 項資金貸款，省財政從(cong) 普惠金融睜開專(zhuan) 項資金中布置貼息資金1億(yi) 元，用於(yu) 反對於(yu) 中小微企業(ye) 紓困睜開、增產(chan) 增效。依靠國夷易近銀行應收賬款融資效率平台，為(wei) 提供鏈上卑劣中小微企業(ye) 提供融資反對於(yu) 。短缺發揮省綜合金融效率平台以及省級企業(ye) 征信處事平台熏染，力爭(zheng) 增長銀行機構依靠企業(ye) 征信投放中小微企業(ye) 信譽類貸款2500億(yi) 元，省財政對於(yu) 效率平台賜與(yu) 適量獎補反對於(yu) ，國夷易近銀行南京分行在再貸款、再貼現政策方麵臨(lin) 相關(guan) 金融機構賜與(yu) 確定歪斜。反對於(yu) 適宜條件的法人銀行機構刊行永續債(zhai) 、二級老本債(zhai) 以及小微、雙創等專(zhuan) 項金融債(zhai) 填補老本金以及中臨(lin) 時資金，緩解貸款老本約束，提升信貸投放能耐。（責任單元：省財政廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省中間金融監管局）

   （六）統籌運用中間貼息資金以及省無關(guan) 專(zhuan) 項資金，落實配置裝備部署置辦與(yu) 更新刷新貸款貼息政策，對於(yu) 適宜條件的名目賜與(yu) 2.5個(ge) 百分點的貼息、期限2年。實施反對於(yu) 製作業(ye) 、效率業(ye) 、社會(hui) 效率規模以及中小微企業(ye) 、總體(ti) 工商戶等更新刷新配置裝備部署優(you) 化政策，反對於(yu) 省內(nei) 各銀行以更優(you) 惠的利率自動投放中臨(lin) 時貸款，重點反對於(yu) 市場化的社會(hui) 投資特地是民間投資名目，向導資金投向科技創新、先進製作業(ye) 與(yu) 今世效率業(ye) 融會(hui) 睜開等重點規模以及關(guan) 鍵關(guan) 鍵。（責任單元：省財政廳、省睜開刷新委、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省中間金融監管局等無關(guan) 部份）

   （七）鼓舞金融機構單列小微企業(ye) 信貸妄想，運用普惠小微貸款反對於(yu) 工具等向導小微企業(ye) 貸款不中斷擴麵、增量、提價(jia) 。對於(yu) 發放普惠小微貸款較好之處法人金融機構，按普惠小微貸款餘(yu) 額增量的2%賜與(yu) 鼓舞資金。反對於(yu) 銀行業(ye) 金融機構對於(yu) 受疫情影響較大的餐飲、批發、橫蠻翱翔（含電影）、交通物流、養(yang) 老效率等行業(ye) 企業(ye) ，加大票據融資反對於(yu) 力度，簡化優(you) 化貼現手續，飛騰貼現利率。（責任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省中間金融監管局、省國資委、省商務廳、省橫蠻以及翱翔廳、省交通運輸廳、省夷易近政廳、省電影局）

   （八）反對於(yu) 增長政府性融資保障機構建樹健萬(wan) 能擔、願擔、敢擔的使命機製，專(zhuan) 一效率小微企業(ye) 、總體(ti) 工商戶及莊家、新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 等市場主體(ti) ，其中政府性融資保障機構均勻保障費率不高於(yu) 1%。鼓舞融資保障機構創新產(chan) 物以及效率，推廣“小微貸”“蘇農(nong) 貸”等專(zhuan) 項貸款產(chan) 物，滿足多樣化金融需要。（責任單元：省中間金融監管局、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省財政廳、省睜開刷新委、省農(nong) 業(ye) 村落子廳、省信譽再保障公司）

   （九）增長金融機構周全落實優(you) 化外部轉移定價(jia) 、不良收留忍度、盡職免責、績效審核等要求，加大對於(yu) 夷易近營小微企業(ye) 的金融反對於(yu) 。反對於(yu) 銀行機構將再貸款利率下調以及LPR下調傳(chuan) 導至貸款利率，公平飛騰中小微企業(ye) 貸款利率。反對於(yu) 銀行機構、支出機構推出特色減費讓利措施，健全支出效率減費讓利專(zhuan) 項使命機製，增長企業(ye) 綜合融成資源穩中有降。發揮地域性股權市場與(yu) 天下股轉零星綠色通道魔難機製、天下股轉零星與(yu) 北京證券生意所掛牌上市直聯機製上風，反對於(yu) 適宜條件的“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 掛牌、上市。（責任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、江蘇證監局、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省中間金融監管局）

   （十）鼓舞交通物流、餐飲、批發、橫蠻翱翔（含電影）、養(yang) 老效率、會(hui) 展等行業(ye) 主管部份自動與(yu) 金融機構同享信息，運用中小微企業(ye) 以及總體(ti) 工商戶的生意流水、經營用房租賃以及無關(guan) 信譽信息等數據，發放更多信譽貸款。反對於(yu) 金融機構用好用足交通物流專(zhuan) 項再貸款，加大交通物流規模貸款投放力度。（責任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省中間金融監管局、省交通運輸廳、省商務廳、省睜開刷新委、省橫蠻以及翱翔廳、省夷易近政廳、省市場監管局、省電影局）

三、加大援企穩崗力度

   （十一）憑證國家不同部署，不中斷實施社保降費、穩崗返還等政策，具體(ti) 由相關(guan) 部份另行擬訂。對於(yu) 銳敏失業(ye) 職員退出職工根基醫療保險的，繳費比例在各設區市職工根基醫療保險用人單元繳費率（不含生養(yang) 保險繳費率）以及總體(ti) 繳費率之以及根基上，飛騰1個(ge) 百分點。應承職工醫保統籌基金備付月份在15個(ge) 月及以上的地域，憑證酬謝清單紀律，憑證收支失調的原則，經稱許後可階段性適量飛騰職工醫保單元繳費費率。（責任單元：省人力資源社會(hui) 保障廳、省醫保局、省財政廳、省稅務局）

   （十二）鼓舞定單較多、破費使命較重的企業(ye) ，憑證實際情景削減一季度破費布置。鼓舞有條件地域對於(yu) 春節時期個(ge) 別破費經營企業(ye) 發放一次性留工補助。鼓舞企業(ye) 推廣彈性休假，按紀律足額支出職工個(ge) 別薪酬以及加班人為(wei) 。自動睜開種種線上線下協同應聘行動，鼓舞各地向收費提辦事業(ye) 先容且樂(le) 成失業(ye) 的人力資源效率機構發放失業(ye) 效率補助。安定現有城鄉(xiang) 公益性崗位規模，不中斷加大崗位開拓力度，落實2023年新建設城鄉(xiang) 公益性崗位5萬(wan) 個(ge) 以上。（責任單元：省人力資源社會(hui) 保障廳、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳）

   （十三）增強與(yu) 勞務輸進地的勞務相助，睜開點對於(yu) 點返崗歇工效率，鼓舞員工早日返崗。鼓舞各地對於(yu) 2023年1月25日至2月5日時期租用大巴車跨省點對於(yu) 點機關(guan) 外來務工職員返崗的企業(ye) ，賜與(yu) 實際包車資用適量補助；對於(yu) 2023年1月1日至2月28日時期初次來蘇失業(ye) 、且簽定勞動條約的職員，賜與(yu) 交通補助。（責任單元：省人力資源社會(hui) 保障廳、省財政廳）

四、輔助企業(ye) 減輕負責

   （十四）強化水電氣破費因素保障，對於(yu) 臨(lin) 時繳費確有困難的小微企業(ye) 以及總體(ti) 工商戶經懇求審核經當時，欠費不中斷水、不中斷電、不中斷氣，減免在此時期發生的欠費守約金。為(wei) 10千伏及如下中小微企業(ye) 周全建樹外部電力接進工程，無需用戶投資。全省用戶報裝收留量200千瓦及如下可接管低壓接進，對於(yu) 春節先後不中斷破費有電力增收留需要的企業(ye) ，供運用電綠色通道效率。（責任單元：省住房城鄉(xiang) 建樹廳、省市場監管局、省能源局、省電力公司）

    （十五）階段性緩繳工程品質保障金，衡宇修築、市政、交通、水利等在建名目在2023年1月1日至6月30日時期應繳納的種種工程品質保障金，自應繳之日起可緩繳一個(ge) 季度，建樹單元不患上以扣留工程款等方式收取工程品質保障金。對於(yu) 緩繳的工程品質保障金，跨境鐵路 國際物流，施工單元應在緩繳期滿後實時補繳。補繳時可接管金融機構、保障機構保函（保險）的方式繳納，任何單元不患上限度或者謝盡。（責任單元：省住房城鄉(xiang) 建樹廳、省交通運輸廳、省水利廳、省中間金融監管局、國夷易近銀行南京分行）

    （十六）減半收取住宿餐飲業(ye) 的電梯、汽鍋、壓力收留器定期魔難以及把守魔難用度。省級市場把守籌劃部份直屬魔難檢測機構對於(yu) 小微企業(ye) 拜托的產(chan) 品質量魔難以及計量檢測用度減半收取，對於(yu) 省內(nei) 總體(ti) 工商戶拜托的產(chan) 品質量魔難、計量檢測以及特種配置裝備部署魔難用度減半收取。按現行標準的80%收打水土堅持抵償(chang) 費、藥品再注冊(ce) 費、醫療工具產(chan) 物變更注冊(ce) 以及不中斷注冊(ce) 費，對於(yu) 水資源費省級部份減按80%收取，將防空果真室易地建樹費標準下調20%。〔責任單元：省財政廳、省睜開刷新委、省水利廳、省國防籌劃辦（人防辦）、省市場監管局、省藥監局〕

五、飛騰物流老本

   （十七）對於(yu) 每一個(ge) 月通暢次數在30（含）以上的公路客運班線客車賜與(yu) ETC通暢費八五折優(you) 惠，對於(yu) 運政蘇通卡貨運車輛賜與(yu) 通暢費八五折優(you) 惠。對於(yu) 收支省內(nei) 年吞吐量抵達200萬(wan) 以上標箱或者年吞吐量抵達100萬(wan) 標箱且不中斷三年削減率逾越全省均勻削減水平的主要集裝箱口岸（當初適宜條件的為(wei) 太倉(cang) 港、連雲(yun) 港港、南京港、南通港）的國內(nei) 標準集裝箱運輸車輛，在全省所有艱深公路收費站、高速公路賜與(yu) ETC通暢費五折優(you) 惠，實施期限自2023年4月1日起至2027年12月31日（2023年一季度暫按原優(you) 惠政策以及規模實施）。對於(yu) 收支省內(nei) 中歐（亞(ya) ）班列集裝箱主要裝車點以及集貨點的集裝箱運輸車輛，不中斷在全省所有艱深公路收費站、高速公路全免車輛通暢費，實施期限至2027年12月31日。（責任單元：省交通運輸廳、省睜開刷新委、省財政廳、江蘇交通控股有限公司）

   （十八）鼓舞電商以及郵政快遞企業(ye) 削減傭(yong) 金比例、配置跑單處分，為(wei) 快遞員以及外賣騎手置辦響應保險、提供需要餐飲保障。布置省交通睜開專(zhuan) 項資金對於(yu) 各地郵政快遞業(ye) 職員發放需要的抗疫物資。（責任單元：省財政廳、省交通運輸廳、省法律廳、省郵政籌劃局、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳）

   （十九）鼓舞各口岸企業(ye) 增強與(yu) 大型國內(nei) 班輪公司以及國內(nei) 航運主幹企業(ye) 相助，與(yu) 班輪公司簽定長約條約。反對於(yu) 客運關(guan) 鍵向都市綜合體(ti) 轉型，統籌關(guan) 鍵地上果真空間複合運用，打造都市綜合體(ti) 。在保障交通根基效率功能的條件下，偏激拓展車輛租賃、翱翔集散、郵政快遞、商務會(hui) 展、貿易金融、橫蠻休閑、購物餐飲等功能，增長交通與(yu) 分割關(guan) 連破費財富集聚睜開。加大對於(yu) 純電動船舶睜開的反對於(yu) 力度。（責任單元：省交通運輸廳、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省商務廳、省橫蠻以及翱翔廳、省口岸總體(ti) ）

六、著力複原以及提振破費

   （二十）反對於(yu) 今世商貿流通係統建樹以及匆匆破費使命，不中斷辦妥蘇新破費四季主題係列購物節，省級商務睜開資金賜與(yu) 專(zhuan) 項反對於(yu) 。不中斷睜開江蘇滋味餐飲匆匆破費行動以及全省銷售角逐季行動，評出百家優(you) 越商貿流通企業(ye) 。機關(guan) 睜開新能源汽車奉背運用、綠色智能家電下鄉(xiang) 等匆匆破費行動。鼓舞有條件的地域發放數字國夷易近幣紅包等。不中斷實施新能源汽車免征車輛置辦稅政策。（責任單元：省商務廳、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省財政廳、省橫蠻以及翱翔廳、省稅務局、國夷易近銀行南京分行）

   （二十一）布置9000萬(wan) 元省級文旅財富睜開資金，重點反對於(yu) 財富融會(hui) 、賦能村落子、數字文旅等名目，增長文旅企業(ye) 複原睜開、創新睜開。加大翱翔財富睜開基金對於(yu) 小微文旅企業(ye) 反對於(yu) 力度，2023年投放的新名目數目占比不低於(yu) 30%。不中斷實施100%暫退翱翔效率品質保障金政策，補足保障金期限延至2023年3月31日。對於(yu) 提供廣告以及娛樂(le) 效率的單元以及總體(ti) ，按應繳費額的50%減征回屬中間支出的橫蠻事業(ye) 建樹費。（責任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省委張揚部、省財政廳、省電影局、省稅務局）

   （二十二）鼓舞各級機關(guan) 、企事業(ye) 單元及社群總體(ti) 妨礙公務行動以及群團行動時，拜托翱翔社等文旅企業(ye) 代理布置交通、住宿、餐飲、會(hui) 務等事變，預支款比例不低於(yu) 50%。鼓舞各地橫蠻以及翱翔部份與(yu) 工會(hui) 增強相助，將適宜條件的翱翔夷易近宿、村落子翱翔財富集聚區、特色小鎮、紅色翱翔景區等納進療調節行動規模，開拓方式多樣、內(nei) 收留豐(feng) 富以及適宜政策的道路以及產(chan) 物。（責任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省總工會(hui) 、省財政廳）

   （二十三）精心辦妥2023“水韻江蘇·有你會(hui) 更美”文旅破費推廣季，不中斷辦妥大運河橫蠻翱翔展覽會(hui) 、村落子翱翔節、非遺購物節等行動。反對於(yu) 常州、無錫、連雲(yun) 港、淮安建樹國家橫蠻以及翱翔破費樹模都市。自動豫備進進境翱翔穩步有序昏迷，實時向境外市場張揚進進境翱翔政策，機關(guan) 文旅企業(ye) 走進來拓展客源市場，聘用境外翱翔商、媒體(ti) 來江蘇踩線采風、對於(yu) 接相助，推出更多順應境外遊客需要的翱翔產(chan) 物、路線以及效率。（責任單元：省橫蠻以及翱翔廳、省委張揚部）

七、自動擴展實用投資

   （二十四）加大對於(yu) 省級及以上嚴(yan) 正名目建樹增長力度，可由中間政府憑證職責權限作出應承，擬訂並試行用地應承製，在中間政府應承兌(dui) 現排汙總量目的源頭、地域情景品質改善的條件下，可實施名目環評應承製審批。推廣產(chan) 業(ye) 用地“標準地＋雙信地＋定製地”提供方式，探究接管不可作廢、無條件見索即付保函等方式繳納競買(mai) 保障金。推廣產(chan) 業(ye) 用地接管臨(lin) 時租賃、先租後讓、租讓散漫以及彈性出讓等提供方式，鼓舞國有企業(ye) 盤活運用存量土地。（責任單元：省睜開刷新委、省造作資源廳、省生態情景廳等無關(guan) 部份）

   （二十五）強化省級及以上嚴(yan) 正名目建樹因素保障，美滿妄想應承製名目用海報批道路，減速用海審批；在適宜“三區三線”管控要求的情景下，優(you) 先保障用地需要；接管優(you) 化定額提供、精簡審核挨次、簡化可研論證等方式，保障名目運用林地。在適宜相關(guan) 條件的根基上，省嚴(yan) 正名目排汙總量目的缺少部份，可按挨次懇求省蘊躲庫蘊躲的排汙總量目的予以處置。優(you) 化能耗強度審批流程，時長操縱在15個(ge) 使命日內(nei) 。（責任單元：省睜開刷新委、省造作資源廳、省林業(ye) 局、省生態情景廳）

    （二十六）不中斷拓寬民間投資行業(ye) 規模，反對於(yu) 民間投資更多進進交通、能源、水利、城建、環保以及橫蠻、翱翔、教育、衛生、體(ti) 育、養(yang) 老、農(nong) 業(ye) 村落子等重點行業(ye) 以及規模，反對於(yu) 民間投資退出科技創新名目建樹，反對於(yu) 夷易近營老本退出嚴(yan) 正工程名目建樹，對於(yu) 納進各級嚴(yan) 正名目清單的民間投資名目，按紀律賜與(yu) 建樹用地、資金反對於(yu) 以及行政審批綠色通道等政策方便。（責任單元：省睜開刷新委、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiang) 建樹廳、省生態情景廳、省橫蠻以及翱翔廳、省教育廳、省衛生瘦弱委、省體(ti) 育局、省造作資源廳、省財政廳、省夷易近政廳、省農(nong) 業(ye) 村落子廳、省能源局等無關(guan) 部份）

   （二十七）強化市縣嚴(yan) 正名目老本金配套，反對於(yu) 中間適宜條件的名目更多懇求中間政府專(zhuan) 項債(zhai) 券作為(wei) 老本金。鼓舞名目法人以及名目投資方自動搶奪國家妄想性金融工具，經過刊行權柄類、股權類金融工具等，多渠道標準張羅名目老本金。反對於(yu) 公路、鐵路、城建等規模補短板根基配置裝備部署名目在投資酬謝機製清楚、收益堅貞、危害可控的條件下，憑證國家相關(guan) 紀律適量下調名目老本金比例。（責任單元：省財政廳、省睜開刷新委、省交通運輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiang) 建樹廳、省中間金融監管局、省國資委等無關(guan) 部份）

八、增長外貿外資穩中提質

   （二十八）省商務睜開專(zhuan) 項資金布置7億(yi) 元反對於(yu) 外貿穩中提質使命，睜開百展萬(wan) 企拓市場行動，反對於(yu) 企業(ye) 退出超100個(ge) 境內(nei) 線下重點展會(hui) ，統籌中間以及省級資金對於(yu) 進境參展企業(ye) 展位費賜與(yu) 最高80%的補助。鼓舞有條件的地域加大對於(yu) 企業(ye) 參展的展品運輸、商旅等用度反對於(yu) 力度。搭建江蘇優(you) 品線上專(zhuan) 區，向導外貿企業(ye) 觸網上線、減速提升數字營銷能耐。減速進口退稅進度，籌劃個(ge) 別進口退稅的均勻光陰縮短至5個(ge) 使命日之內(nei) 。（責任單元：省商務廳、省財政廳、省稅務局）

   （二十九）短缺發揮進口信譽保險的跨周期逆周期調節熏染，匆匆收支口信譽保險不中斷擴麵降費，進一步擴展承保規模以及拆穿困繞麵，飛騰短期險費率以及資信用度，不中斷實施並優(you) 化小微外貿企業(ye) 以及專(zhuan) 精特新“小凡人”企業(ye) 平台統保政策，排匯更多企業(ye) 參保。優(you) 化進口信保承保以及理賠條件，對於(yu) 資金周轉確有困難的企業(ye) ，實施保費分期繳納的方便措施。加大“蘇貿貸”融資功能推廣力度，發揮政策性進口信譽保險增信保障熏染，輔助外貿企業(ye) 提升融本錢領。（責任單元：中國進口信譽保險公司江蘇分公司、省商務廳、省財政廳、江蘇銀保監局）

   （三十）增長優(you) 異企業(ye) 貿易外匯收支方便化政策提質增效，反對於(yu) 銀行動外貿新業(ye) 態新方式提供清靜高效低老本的資金結算效率。反對於(yu) 高新技術以及專(zhuan) 精特新企業(ye) 睜開跨境融資方便化試點。豐(feng) 富跨境金融效率平台運用途景，助力優(you) 化中小微企業(ye) 融資情景。加大匯率避險效率實用提供，強化中小微企業(ye) 、貿易新業(ye) 態的匯率避險扶持，穩步實施外匯套保獎補等反對於(yu) 措施。保障緊張物資產(chan) 物進口，教育企業(ye) 擴展運用兩(liang) 步報告、延遲報告、兩(liang) 段準進等措施，提逾越口農(nong) 食產(chan) 物通關(guan) 功能。（責任單元：國家外匯籌劃局江蘇省份局、南京海關(guan) ）

   （三十一）發揮跨部份機製專(zhuan) 班熏染，增強對於(yu) 國家級重點外資名目的調解效率，自動搶奪國家層麵資源因素保障。梳理傾(qing) 軋100個(ge) 適宜高品質睜開導向、有較強引領帶措施用的省級重點外資名目，增長減速建樹、投產(chan) 達效。自動聘用外籍高管來蘇睜開投資洽商，並提供更多的使命方便。（責任單元：省睜開刷新委、省商務廳、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省造作資源廳、省公安廳、省生態情景廳、省外辦等無關(guan) 部份）

九、增長房地產(chan) 市場平穩瘦弱睜開

   （三十二）因城施策用足用好房地產(chan) 調控政策工具箱，調解優(you) 化限度性政策以及土地出讓政策，大力反對於(yu) 剛性以及改善性購房需要，堅持“房住不炒”，子細落實居夷易近總體(ti) 換購住房總體(ti) 所患上稅政策。憑證實際情景調解公積金貸款政策，美滿征收拆遷部署抵償(chang) 方式，優(you) 化商品房價(jia) 錢備案製度。（責任單元：省住房城鄉(xiang) 建樹廳、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省造作資源廳、省稅務局、省財政廳、省睜開刷新委）

   （三十三）反對於(yu) 房地財富公平融資需要，加大修築業(ye) 金融反對於(yu) 力度，重點增長反對於(yu) 開拓貸款、信托貸款等存量融資公平展期政策落地失效。用足用好國家專(zhuan) 項告貸，鼓舞貿易銀行加大配套貸款力度，竭盡起勁保交樓，著實庇護購房者短處。反對於(yu) 適宜條件的房地產(chan) 企業(ye) 、房地產(chan) 上市公司運用老本市場反對於(yu) 房地產(chan) 市場睜開的股權融資政策，睜開再融資、並購重組及配套融資。反對於(yu) 省內(nei) 融資保障公司退出生意所債(zhai) 券市場夷易近營企業(ye) 債(zhai) 券融資專(zhuan) 項反對於(yu) 妄想，央地相助增信配合反對於(yu) 夷易近營房地產(chan) 企業(ye) 刊行公司債(zhai) 券。（責任單元：國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省中間金融監管局、江蘇證監局、省住房城鄉(xiang) 建樹廳）

   （三十四）教育並督匆匆各地憑證國家要求，優(you) 化調解商品房預售資金監管政策，在保障商品房預售資金運用清靜以及名目個(ge) 別交付的條件下，公平開釋監管額度內(nei) 的資金，增長房地產(chan) 企業(ye) 減速資金回籠。（責任單元：省住房城鄉(xiang) 建樹廳、國夷易近銀行南京分行）

十、大力反對於(yu) 防疫藥品工具破費研發

   （三十五）對於(yu) 已經實現I、II、III期臨(lin) 床試驗的，以及由我省注冊(ce) 懇求人取患上答應並在我省破費的創新藥（藥品注冊(ce) 分類為(wei) 中藥1類、化學藥1類、生物廢品1類），憑證差距研發階段，擇優(you) 賜與(yu) 最高3000萬(wan) 元資金反對於(yu) 。對於(yu) 進進國家以及我省創新醫療工具特地魔難挨次的醫療工具產(chan) 物，以及對於(yu) 進進上述挨次、初次取患上醫療工具注冊(ce) 證書(shu) （第三類）且在我省破費的醫療工具產(chan) 物，擇優(you) 賜與(yu) 最高2000萬(wan) 元資金反對於(yu) 。對於(yu) 每一個(ge) 單元每一年累計反對於(yu) 額度不逾越1億(yi) 元。對於(yu) 上述在我省破費的創新產(chan) 物，省補助比例最高占中間投進的50%。（責任單元：省科技廳、省財政廳、省藥監局）

   （三十六）對於(yu) 進進藥品特地審批挨次、用於(yu) 治療以及提防新型冠狀病毒熏染的藥品，進進醫療工具應急審批挨次並與(yu) 新型冠狀病毒相關(guan) 的防控產(chan) 物，免征注冊(ce) 費。對於(yu) 艱深醫療工具企業(ye) 產(chan) 物魔難收費減免5%，對於(yu) 小微醫療工具企業(ye) 產(chan) 物魔難收費減免10%。（責任單元：省財政廳、省睜開刷新委、省市場監管局、省藥監局）

   （三十七）對於(yu) 第二類醫療工具創新注冊(ce) 、應急注冊(ce) 、優(you) 先注冊(ce) 等天氣，配置方便通道，睜散會(hui) 團圓審、同步核查、優(you) 先注冊(ce) 魔難。第二類醫療工具不中斷注冊(ce) 審評、破費答應證不中斷籌劃時限分說縮減至30個(ge) 、10個(ge) 使命日；有源類、無源類醫療工具魔難時限再分說壓減10個(ge) 、15個(ge) 使命日；藥品注冊(ce) 魔難時限縮減至45個(ge) 使命日，需標準複核的時限縮減至70個(ge) 使命日。對於(yu) 國家衛生瘦弱部份擬訂的診療妄想以及國務院聯防聯控機製綜合組宣告的治療指南中波及的藥品（醫用耗材）實施綠色掛網通道，適宜陽光掛網政策的，隨報隨掛，第一光陰供醫療機構傾(qing) 銷運用。（責任單元：省藥監局、省醫保局、省衛生瘦弱委）

十一、著力提升醫療保障能耐

   （三十八）省財政布置資金反對於(yu) 不中斷做好疫情防控，全方位提升醫院醫療就醫標事，確保其平穩運行，最大水平庇護國夷易近性命清靜以及身段瘦弱。新型冠狀病毒熏染患者在所有收治醫療機構爆發、適宜衛生瘦弱部份擬訂的新型冠狀病毒熏染治療妄想的住院醫療用度，在根基醫保、大病醫保、醫療營救等按紀律支出後，總體(ti) 負責部份由財政賜與(yu) 補助，該政策後行實施至2023年3月31日。（責任單元：省醫保局、省衛生瘦弱委、省財政廳）

   （三十九）加大醫保對於(yu) 村落子地域、都市社區等下層醫療機構（二級及如下醫療機構）歪斜反對於(yu) 力度，對於(yu) 在下層醫保定點醫療機構爆發的新型冠狀病毒熏染及疑似症狀參保患者門急診用度實施專(zhuan) 項保障。鼓舞下層醫療機構配足醫保藥品目錄內(nei) （含臨(lin) 時填補）的新型冠狀病毒熏染治療藥物，參保患者在下層醫保定點醫療機構爆發的與(yu) 新型冠狀病毒熏染就醫無關(guan) 的門急診用度，醫保基金支出不設起付線、報銷限額，報銷比例不低於(yu) 75%，該政策後行實施至2023年3月31日。（責任單元：省醫保局、省衛生瘦弱委、省財政廳）

   （四十）針對於(yu) 新型冠狀病毒熏染凋謝互聯網首診效率，醫保基金憑證線上以及線下不同的原則，提供醫保挪移支出結算效率。患者在異地具備條件的聯網醫院爆發的住院、門急診用度不同納進聯網直接結算。暫不具備條件的，參保患者可持相關(guan) 門診用度票據到參保地醫保包攬機構懇求家養(yang) 報銷，不同實施參保地新型冠狀病毒熏染及疑似症狀患者門急診專(zhuan) 項保障政策。增強口罩、藥品等防疫物資的破費提供以及機關(guan) 挑唆，保障重點單元以及人群醫療物資提供。（責任單元：省醫保局、省食糧以及蘊躲局、省產(chan) 業(ye) 以及信息化廳、省衛生瘦弱委、省市場監管局、省財政廳）

十二、優(you) 化提升政府效率

   （四十一）綜合運用預留份額、價(jia) 錢扣除了等措施反對於(yu) 中小企業(ye) 退出政府傾(qing) 銷，減速增長政府傾(qing) 銷信息化建樹，增長完玉成省政府傾(qing) 銷一張網。機關(guan) 信譽效率機構輔助取信企業(ye) 睜開信譽修複，教育以及輔助取信市場主體(ti) 重塑信譽。不中斷推廣柔性法律、精準法律，對於(yu) 新技術、新財富、新業(ye) 態、新方式等實施收留納謹慎監管。擬訂涉企輕罰免罰清單，對於(yu) 市場主體(ti) 違法行動情節清楚細小概況無清楚危害服從(cong) 的，依法不予處分概況從(cong) 輕減輕處分，被處以罰款但確有經濟困難的，可依法懇求暫緩或者分期繳納。（責任單元：省財政廳、省睜開刷新委、省法律廳、省市場監管局、省農(nong) 業(ye) 村落子廳、省交通運輸廳、省橫蠻以及翱翔廳、省應急廳、省生態情景廳、省住房城鄉(xiang) 建樹廳）

   （四十二）不中斷優(you) 化財富鏈＋法律效率，推出涉企法律效率清單，減速增長夷易近營企業(ye) 公司狀師製度，增長有條件、有需要的夷易近營企業(ye) 設立公司狀師。增長仲裁機構在商會(hui) 、協會(hui) 、企業(ye) 等設立分割點，進一步在金融、保險、知識產(chan) 權等新經濟新營業(ye) 中奉背運用。增強知識產(chan) 權全鏈條庇護法律效率，推廣貿易怪異在線公證。增強涉企矛盾瓜葛排查化解，自動增長在夷易近營企業(ye) 建樹國夷易近救命機關(guan) 。為(wei) 中小微企業(ye) 收費提供國內(nei) 商事法律谘詢以及國內(nei) 商事救命等公益性法律效率，為(wei) 企業(ye) 國內(nei) 化經營提供法律效率保障。（責任單元：省法律廳、省工商聯、國夷易近銀行南京分行、江蘇銀保監局、省中間金融監管局、省知識產(chan) 權局、省貿匆匆會(hui) ）

    以上政策措施自宣告之日起實施，未特地注明時限的，實用期至2023年12月31日。周全貫徹國家出台的相關(guan) 反對於(yu) 政策，憑證從(cong) 高不一再原則反對於(yu) 市場主體(ti) 。各地各部份要放鬆擬訂具體(ti) 實施細則，進一步優(you) 化提升效率，增強張揚解讀，建樹中轉效率機製，增長各項政策措施落實落細，中轉下層、直接惠及市場主體(ti) 。省級層麵建樹聯席團圓機製，健全政策實施評估機製，變更省、市、縣（市、區）三級聯動自動性，國際物流，著力增長下沉一級處置存在下場。省政府辦公廳將適時就政策措施貫徹落假相形睜開督匆匆魔難。