用好政策“藥方” 做好“通”字文章

江蘇服務業(ye) 規模以上企業(ye) 平均複工複業(ye) 率達96.3%

新冠肺炎疫情發生以來，江蘇省服務業(ye) 發展領導小組各成員單位認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要指示批示精神，積極落實省委、省政府決(jue) 策部署，全力以赴，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展，聚焦疫情對服務業(ye) 發展帶來的衝(chong) 擊和影響，強化政策支持，壓實工作責任，做好服務引導，精準有序保障和推動我省服務業(ye) 企業(ye) 複工複業(ye) ，努力保持產(chan) 業(ye) 鏈循環暢通和經濟持續平穩健康發展。

穩企業(ye) 、穩經濟、穩發展 複工複業(ye) 按下“加速鍵”

全省規模以上服務業(ye) 企業(ye) 複工經營全麵加速複蘇。據了解，截至3月25日，全省重點監測的34245家設區市規上服務業(ye) 企業(ye) （含部分限上批零住餐企業(ye) ）中，有32963家企業(ye) 複工複業(ye) ，平均複工複業(ye) 率達到96.3%，其中複工複業(ye) 率排名前三位的是無錫98.5%、南京97.4%和鹽城97%。從(cong) 區域情況看，蘇南、蘇中、蘇北地區設區市規上（限上）服務業(ye) 複工複業(ye) 率均超過94%，其中蘇南地區納入調查的規上（限上）服務業(ye) 企業(ye) 21028家，已複工企業(ye) 20393家，複工複業(ye) 率97.0%，高於(yu) 全省平均水平。從(cong) 職工到崗情況看，納入此次調查的設區市規上（限上）服務業(ye) 企業(ye) 職工總數243.3萬(wan) 人，已複工到崗200.6萬(wan) 人，職工複工到崗率超過80%，其中蘇中地區職工複工到崗率最高，達到90%。

受疫情直接衝(chong) 擊較大的商貿服務業(ye) 正在逐步恢複正常營業(ye) ，納入此次調查的設區市限上批發零售和住宿餐飲企業(ye) 8310家，複工企業(ye) 8029家，複工複業(ye) 率達到96.6%。全省重點聯係的486家城市綜合體(ti) ，複工營業(ye) 477家，複工複業(ye) 率98.1%；19031家超市、便利店，複工營業(ye) 18939家，複工複業(ye) 率99.5%；658家百貨商場，複工營業(ye) 653家，複工複業(ye) 率99.2%。

生產(chan) 性服務業(ye) 企業(ye) 中，服務外包離岸執行額億(yi) 美元以上企業(ye) 產(chan) 能恢複超過80%。疫情暴發以來，很多服務業(ye) 企業(ye) 不僅(jin) 頂住了疫情帶來的停業(ye) 停產(chan) 衝(chong) 擊，而且探索出新的發展路徑和新的經營模式，在危機中尋找商機。

疏堵點、補斷點、通卡點

把疫情造成的損失搶回來

為(wei) 更好推進服務業(ye) 複工複業(ye) ，省發改委及時統籌協調，拿出一係列務實舉(ju) 措，加大服務業(ye) 惠企政策支持力度，加強重點企業(ye) 複工複業(ye) 難題協調調度，推動全省服務業(ye) 企業(ye) 複工經營有序有效。

強化對策研究，切實聚集抗疫惠企各類政策合力。強化政策製定和集成運用，加快推動“蘇政50條”、“支持中小企業(ye) 22條”和服務業(ye) 相關(guan) 便企利民政策落地落實。編製發布《“蘇政50條”服務指南》，細化服務業(ye) 事項辦理流程，開辟線上政務服務渠道，為(wei) 麵廣量大的服務業(ye) 企業(ye) 恢複常態打通政策落地“最後一公裏”。出台《關(guan) 於(yu) 強化政策支持全力促進企業(ye) 複工複產(chan) 的通知》，明確15條政策措施，從(cong) 簡化優(you) 化項目審批流程、落實降費減負措施、降低複工企業(ye) 用能成本等方麵統籌推進政策落實，充分調動各方資源，切實減輕服務業(ye) 尤其是中小服務業(ye) 企業(ye) 負擔。製定印發《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情影響切實加強信用管理和服務工作的通知》，重點加強市場經營秩序、民生服務保障、醫療服務秩序等方麵的信用管理，開辟信用修複綠色通道。

突出投資拉動，大力推進服務業(ye) 重點項目建設。編製印發《2020年省重大項目投資計劃》，35個(ge) 現代服務業(ye) 項目占年度計劃的16%。下達年度省服務業(ye) 重點項目投資計劃，排定150個(ge) 省服務業(ye) 重點項目，年度計劃投資1163億(yi) 元，集中安排了一批有利於(yu) 抵禦疫情衝(chong) 擊的優(you) 質項目，涉及現代物流、科技研發、信息技術服務、商貿流通、健康服務等領域共40餘(yu) 個(ge) 。協調各地、各部門在用工服務、防疫物資安排、要素供給等方麵給予重點保障，督促服務業(ye) 重點項目全麵有力有序複工，強化重點項目“壓艙石”作用。

注重精準施策，持續加強財政金融支持力度。發揮服務業(ye) 發展專(zhuan) 項資金引導功能，及時調整優(you) 化年度省級現代服務業(ye) 發展專(zhuan) 項資金申報指南，專(zhuan) 門增設針對疫情防控相關(guan) 項目的支持方向，采取投資補助和固定資產(chan) 貸款貼息等方式，著力支持疫情防控重點保障企業(ye) 以及消費、物流等受疫情影響較重行業(ye) 領域的服務業(ye) 項目。充分發揮省現代服務業(ye) 風險補償(chang) 金作用，引導銀行金融機構加大對中小型現代服務業(ye) 企業(ye) 信貸支持力度，降低企業(ye) 融資成本，融資增信專(zhuan) 項貸款餘(yu) 額力爭(zheng) 達到60億(yi) 元。積極爭(zheng) 取對疫情防控重點保障企業(ye) 的貼息政策支持，截至目前，涉及物流配送、醫藥流通、農(nong) 產(chan) 品流通、信息服務等領域的16家服務業(ye) 企業(ye) 列入疫情防控重點保障企業(ye) 全國性名單，13家服務業(ye) 企業(ye) 列入省疫情防控重點保障企業(ye) 名單。