近期，泉州海事部門兩(liang) 名執法人員在對“XX”輪(總噸158GT)沿海航線工作船實施船舶安全檢查時，發現該輪船上並無船員，現場僅(jin) 留一名管理人員。

　　經查，該輪於(yu) 在船舶錨泊，僅(jin) 留一名負責管線作業(ye) 工人上船看管，隨後所配船員全部離船，船舶停工，船舶所有人計劃開工後重新配備船員。該輪《船舶最低安全配員證書(shu) 》要求，在連續航行時間不超過4小時的情況下，應配備船長、輪機長、值班技工、值班水手各一名。本案船舶所有人所有的另一艘船舶因所配船員數量低於(yu) 《船舶最低安全配員證書(shu) 》規定的定額要求而受到行政處罰。泉州海事部門依據

　　《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第二十三條第一款、第二款第(一)項以及《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第九條第一款第(二)項、第三款，給予該輪船舶所有人罰款1萬(wan) 元的行政處罰。

　　案例分析一下

　　違法事實

　　本案中，該輪抵達錨地水域當天在船船員全部離船，船舶停工，船舶所有人計劃開工後重新配備船員，原船員不涉及未按規定值班問題，船舶處於(yu) 無配員狀態。案發時，該輪所配船員數量低於(yu) 《船舶最低安全配員證書(shu) 》規定的定額要求，違反了《中華人民共和國海上交通安全法》第六條“船舶應當按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員”規定。

　　處罰依據

　　《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第二十三條第一款“違反《海上交通安全法》第六條的規定：

　　船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員。

　　依照《海上交通安全法》第四十四條的規定：

　　對船舶所有人或者船舶經營人處以3000元以上2萬(wan) 元以下罰款。”

　　第二款“本條第一款所稱未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員，包括下列情形：

　　(一)船舶所配船員的數量低於(yu) 船舶最低安全配員證書(shu) 規定的定額要求。”

　　處罰裁量

　　本案船舶所有人於(yu) 同年4月因所屬的另一艘船舶發生所配船員數量低於(yu) 《船舶最低安全配員證書(shu) 》規定的定額要求的違法行為(wei) 而受到行政處罰，存在不足一年因同一海事行政違法行為(wei) 受過海事行政處罰情形。根據《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第九條第一款第二項規定“海事行政違法行為(wei) 的當事人有下列情形之一的，應當從(cong) 重處以海事行政處罰：(二)一年內(nei) 因同一海事行政違法行為(wei) 受過海事行政處罰;” 第三款“本條第一款第(二)項所稱的一年內(nei) 是指自該違法行為(wei) 發生日之前12個(ge) 月內(nei) 。”應從(cong) 重處罰。

　　依據交通運輸部海事局印發的《海事違法行為(wei) 行政處罰裁量基準》關(guan) 於(yu) 船舶所配船員的數量低於(yu) 船舶最低安全配員證書(shu) 規定的定額要求的處罰裁量，對具從(cong) 重處罰情節沿海航線300GT以下船舶處予1萬(wan) 及以上1.5萬(wan) 以下罰款。故給予該船舶所有人罰款1萬(wan) 元的行政處罰。

　　法律延伸

　　從(cong) 重處罰條款

　　《中華人民共和國海上海事行政處罰規定》第九條海事行政違法行為(wei) 的當事人有下列情形之一的，應當從(cong) 重處以海事行政處罰：

　　01、造成較為(wei) 嚴(yan) 重後果或者情節惡劣

　　02、一年內(nei) 因同一海事行政違法行為(wei) 受過海事行政處罰

　　03、脅迫、誘騙他人實施海事行政違法行為(wei)

　　04、偽(wei) 造、隱匿、銷毀海事行政違法行為(wei) 證據

　　05、拒絕接受或者阻撓海事管理機構實施監督管理

　　06、法律、行政法規規定應當從(cong) 重處以海事行政處罰的其他情形

　　本條第一款所稱從(cong) 重給予海事行政處罰，是指在法定的海事行政處罰種類、幅度範圍內(nei) 給予較重的海事行政處罰。

　　本條第一款第(二)項所稱的一年內(nei) 是指自該違法行為(wei) 發生日之前12個(ge) 月內(nei) 。