中國民航全麵推行SMS已10年有餘(yu) ，按時間計SMS建設本應進入了成熟期，但實際上不少企業(ye) 卻依然處於(yu) 成長期，有的甚至掛著現代係統安全的“頭”，賣著傳(chuan) 統經驗管理的“肉”。安全信息作為(wei) SMS的一個(ge) 重要組成部分，是安全管理最為(wei) 基礎的工作。時至今日，這項工作還是有些差強人意，存在著諸如安全信息不報告、報告的信息不真實、收到的信息不處理、處理後的信息不反饋、信息的應用不充分等一係列責任落實不到位的問題。綜合分析這些問題的原因，筆者認為(wei) 主要有以下四個(ge) 不足：安全信息重要性認識不足、安全信息政策製定不足、安全信息電子化建設不足和安全信息挖掘利用不足。本文把春秋航空公司在這方麵的一些探索與(yu) 實踐經驗分享給大家，以供參考和交流。

　　一、強化安全信息認識，提高重視度

　　安全信息是指航空安全生產(chan) 活動中對安全有影響作用的信息集合，它反映了人、機、環、管之間的關(guan) 係變化，貫穿於(yu) 一切安全管理活動的始終。安全信息包含企業(ye) 內(nei) 部和外部的安全信息，如安全生產(chan) 活動中發生的各類不安全事件、關(guan) 鍵過程監控信息（如車輛靠機作業(ye) 、客艙門操作、貨物裝卸等）、專(zhuan) 業(ye) 技術品質信息（如QAR、QACVR、FCDS等）、監督檢查信息、事件調查發現問題、安全建議/危險報告、安全投訴、技能訓練以及規章手冊(ce) 變化等，外部安全信息還包含國內(nei) 外同行業(ye) 安全信息。安全信息是SMS的血液和驅動源，是診斷安全狀態的“聽診器”，是安全管理工作的“風向標”、“晴雨表”，是提高安全管理水平的“藥引子”。安全信息影響著企業(ye) 是否能夠製定出科學合理的安全政策和目標；影響著企業(ye) 是否能夠識別出組織與(yu) 係統的危險源和有效開展風險分析與(yu) 控製；影響著企業(ye) 是否能夠治理好安全隱患和前移安全關(guan) 口；影響著企業(ye) 是否能夠把控安全趨勢和規律；影響著企業(ye) 是否能夠預防事故發生，減少人民生命和財產(chan) 的損失。安全信息是衡量安全管理水平的一個(ge) 重要指標，在安全管理中起著舉(ju) 足輕重的作用，可以說掌握了安全信息就掌握了安全管理的主動權和先行權，沒有信息就如同無源之水、無本之木。

　　重視安全信息與(yu) 否，不應體(ti) 現在文字中、落實在口頭上、反映在運動裏，而應體(ti) 現在責任中、落實在行動上、反映在文化裏。《國際民航公約》附件19要求民航企業(ye) 應“建立和維護一個(ge) 正式的流程，綜合主動和被動的數據收集方法，收集、記錄、采取行動，並對活動中的危險源進行反饋”，春秋航據此確立了安全信息管理流程閉環（見圖1）。

　　圖1：安全信息收集、處理和輸出示意圖

　　二、完善安全信息政策，提高牽引度

　　有的航空公司飛機百架，有的機場旅客運輸量超千萬(wan) ，但收到的安全信息數量一年也就一二千份，究其原因：一是宣傳(chuan) 力度不夠，造成員工對信息作用認識不到位、報告流程不熟悉，不知道該不該報和怎麽(me) 報，甚至不知道有信息報告係統；二是缺少反饋機製和激勵機製，員工報送信息後，所反映的問題沒有得到及時有效解決(jue) ，以及有價(jia) 值的信息報告後沒有受益，甚至有時還會(hui) 受到處罰，挫傷(shang) 了員工報告的積極性；三是政策與(yu) 係統設計存在缺陷，信息政策導向不正確，信息係統設計不人性，導致企業(ye) 與(yu) 個(ge) 人對待信息不敢報、不願報和不想報，如對保障方發生的諸如指揮錯誤、艙單錯誤、輪胎紮傷(shang) 、違禁物品上機等問題，大都抱有息事寧人的態度，認為(wei) 曝光了會(hui) 兩(liang) 頭不討好，而對自身發生的問題也多有冒險僥(jiao) 幸、大事化小的心態，這不僅(jin) 無助於(yu) 問題解決(jue) ，還留下不少後患；四是信息處理能力有問題，信息核實、清潔、分析及輸出都需要專(zhuan) 業(ye) 且敬業(ye) 的授權人員耗時耗力地處置，而企業(ye) 給予這些人員的待遇和重視度是有所欠缺的。

　　要獲取有數量、有質量的安全信息，需要有良好的安全信息政策予以保證，才能將設想變為(wei) 現實。春秋航推行承諾型的、具有“責任、誠信、公開、透明、質量、高效和共享”特征的安全信息政策，以及製定了信息管理、分析評價(jia) 和保證其落實效果的製度，包括：各級管理者、部門和個(ge) 人都負有信息報告的責任；信息報告“三不讓”理念和信息管理“九個(ge) 化”舉(ju) 措；通暢的匿名報告途徑與(yu) 保密規則；完善的信用管理規定，建立安全信用檔案；嚴(yan) 肅的處罰與(yu) 獎勵標準，遵循從(cong) 重原則，減免主動報告自身問題的責任，獎勵發現危險或隱患、對安全有促進作用的信息報告；實施聯合懲戒，作為(wei) 員工調薪、培訓、晉升、考評的參考依據，其所在部門也要受到懲戒；在不違反信息保密規則情況下，最大限度地利用信息資源，實現數據共享、經驗共享和教訓共享，提高信息利用率。製定政策時，要循序漸進、換位思考、以人為(wei) 本，盡量減少報告困難與(yu) 降低外來幹擾影響，切忌一蹴而就、主觀判斷、武斷決(jue) 策。