蘇州市人民政府

　　關(guan) 於(yu) 應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小企業(ye) 共渡難關(guan) 的十條政策意見

各市、區人民政府，蘇州工業(ye) 園區、蘇州高新區、太倉(cang) 港口管委會(hui) ；市各有關(guan) 部門和單位：

　　 為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全麵落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府關(guan) 於(yu) 疫情防控的決(jue) 策部署，積極發揮中小企業(ye) 在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(ye) 共渡難關(guan) ，特製定以下政策意見（簡稱支持中小企業(ye) 共渡難關(guan) 蘇“惠”十條）。

　　一、支持對象

　　 受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chan) 經營遇到困難的中小企業(ye) （符合工信部等四部門印發《中小企業(ye) 劃型標準規定》）。

　　二、支持措施

　　（一）加大金融支持

　　 1.確保小微企業(ye) 信貸餘(yu) 額不下降。

　　 各銀行機構加大對小微企業(ye) 的支持，確保2020年小微企業(ye) 信貸餘(yu) 額不低於(yu) 2019年同期餘(yu) 額。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的小微企業(ye) ，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　 2.確保小微企業(ye) 融資成本降低。

　　 鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對小微企業(ye) 的支持力度，特別是“三必須一重要”重點領域和資金困難的中小企業(ye) ，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(ye) 融資成本不高於(yu) 2019年同期融資成本。（市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　 3.發揮各政策性銀行“國家隊”作用。

　　 支持國家開發銀行、農(nong) 業(ye) 發展銀行、進出口銀行、出口信用保險公司等在蘇分支機構加大服務對接力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實國家開發銀行蘇州分行首批20億(yi) 元緊急融資額度，推動蘇州銀行、蘇州農(nong) 商行發放專(zhuan) 項項目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低於(yu) 同期貸款市場報價(jia) 利率水平，納入工信等相關(guan) 部門重點企業(ye) 名單的，在此基礎上下浮30%以上。（市工信局、金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　 4.鼓勵金融機構提供保障性金融服務。

　　 持續開展“百行千人進萬(wan) 企”活動，組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對小微、無貸企業(ye) 特別是受疫情影響的企業(ye) 進行顧問服務，逐戶了解企業(ye) 受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業(ye) 需求與(yu) 金融供給的精準匹配和高效轉化。各金融機構按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(you) 質高效綜合金融服務。（市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局）

　　（二）穩定職工隊伍

　　 5.實施援企穩崗政策。

　　 對不裁員或少裁員的參保企業(ye) ，可返還其上年度實際繳納失業(ye) 保險費的50%。對麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難且恢複有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(ye) ，返還標準可按6個(ge) 月的當地月人均失業(ye) 保險金和參保職工人數確定，政策執行期限按照國家規定執行。（市人社局、財政局）

　　 6.緩繳社會(hui) 保險費。

　　 對受疫情影響，麵臨(lin) 暫時性生產(chan) 經營困難，確實無力足額繳納社會(hui) 保險費的中小企業(ye) ，按規定經批準後，可緩繳養(yang) 老保險、失業(ye) 保險和工傷(shang) 保險費，緩繳期最長6個(ge) 月。緩繳期滿後，企業(ye) 足額補繳緩繳的社會(hui) 保險費，深圳物流網 ，不影響參保人員個(ge) 人權益。（市人社局、稅務局、財政局、社保中心）

　　（三）減輕企業(ye) 負擔

　　 7.減免中小企業(ye) 房租。

　　 對承租國有資產(chan) 類經營用房的中小企業(ye) ，安慶物流 ，1個(ge) 月房租免收、2個(ge) 月房租減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業(ye) 主（房東(dong) ）為(wei) 租戶減免租金，具體(ti) 由雙方協商解決(jue) 。（市國資委，各市、區政府（管委會(hui) ））

　　 8.減免中小企業(ye) 稅費。

　　 因疫情原因，導致企業(ye) 發生重大損失，正常生產(chan) 經營活動受到重大影響，繳納房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產(chan) 稅、城鎮土地使用稅困難減免。（市稅務局）

　　 9.延期交納稅款。

　　 對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業(ye) ，由企業(ye) 申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(ye) ，由企業(ye) 申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個(ge) 月。（市稅務局）

　　 10. 扶持中小企業(ye) 創業(ye) 園。

　　 對在疫情期間為(wei) 承租的中小企業(ye) 減免租金的創業(ye) 園、科技企業(ye) 孵化器、創業(ye) 基地等各類載體(ti) ，優(you) 先予以政策扶持。（市工信局、科技局）

　　 本政策執行期暫定為(wei) 自政策發布之日起的三個(ge) 月。中央、省出台相關(guan) 支持政策，蘇州遵照執行。由市工信局會(hui) 相關(guan) 部門負責政策解釋。

　　蘇州市人民政府

　　2020年2月2日