市場和質量管理

　　綜述

　　【概況】2017年，深圳市市場和質量監督管理委員會(hui) “城市質量提升年”工作取得顯著成效。政務公開和宣傳(chuan) 工作獲第四屆深圳市政府信息公開“金秤砣”獎，官方微信獲全國工商係統唯一宣傳(chuan) 創新獎。代表建議和政協提案辦理質量名列全市前茅。行政後勤管理實現智能化、規範化， 典雅居等物業(ye) 曆史遺留問題取得突破性進展，收回物業(ye) 2.45萬(wan) 平方米，新辦產(chan) 權證1.1萬(wan) 平方米，挽回國有資產(chan) 流失近億(yi) 元 。實行零基預算新機製，部門預算編製和各項經費保障更加科學合理。預算資金管理和采購項目支出進度在市直單位中保持前列。實施內(nei) 部審計監督全覆蓋，審計績效評分名列全市第一。推進“互聯網＋政務服務”工作，全委133項行政服務事項入駐市、區政務大廳。啟動智慧市監平台規劃和智能管控指揮中心建設，金信工程應用係統基本建成，數據中心建設全麵完成。嚴(yan) 格落實黨(dang) 風廉政主體(ti) 責任，對10個(ge) 轄區局主要領導開展廉政提醒談話。強化監督執紀問責，聘請第三方機構對基層單位和窗口進行經常性暗訪，發出督察通報7期，提出整改意見76項，全係統受到黨(dang) 紀政紀處分9人次、問責7人次。

　　【監管隊伍專(zhuan) 業(ye) 結構優(you) 化】2017年，深圳市市場和質量監督管理委員會(hui) 積極爭(zheng) 取機構編製資源，監管所數量從(cong) 57個(ge) 增加至74 個(ge) ，實現“一街一所”；市藥檢院事業(ye) 編製從(cong) 70名增加至100名，增幅43%。隊伍年齡和專(zhuan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化，新錄用公務員200人，安置軍(jun) 轉幹部24人，占全係統公務員總數8%，全係統公務員平均年齡從(cong) 45歲降至43歲。啟動監管所標準化建設，開展深化體(ti) 製改革研究。創新幹部培訓模式，提升隊伍履職能力，建立內(nei) 部講師隊伍，首批人數55人，組織開展各類培訓387期。堅持正確用人導向，嚴(yan) 格按程序選拔幹部。加強幹部教育，提高幹部大局意識、責任意識、擔當意識，始終保持隊伍穩定，確保機構改革期間人心不散、隊伍不亂(luan) 、工作不斷。全年該委22個(ge) 單位和24人獲市級以上表彰。

　　食品藥品安全監管

　　【食藥安全體(ti) 製機製完善】2017年，深圳市出台落實食品安全黨(dang) 政同責意見，將食品安全履職情況納入各級黨(dang) 政領導班子和領導幹部考核。完善食品藥品安全綜合協調機製，市食品安全委員會(hui) 調整為(wei) 市食品藥品安全委員會(hui) ，各轄區局加掛區食品藥品安全委員會(hui) 辦公室牌子。強化食品安全評議考核。擬定《深圳市實施食品安全戰略建立供深食品標準體(ti) 係打造市民滿意的食品安全示範城市工作方案（2018—2020 年）》，啟動“一街一車一室”“餐飲食品安全巡查和公示”等工作。推進食品藥品安全社會(hui) 共治，組建食品藥品安全誌願者隊伍，食品安全納入民生微實事；加強食品安全科普宣傳(chuan) ，及時澄清網絡謠言； 舉(ju) 辦第二屆食品安全風險交流論壇。啟動食品安全責任保險試點工作。食品和食用農(nong) 產(chan) 品全球技術法規與(yu) 標準動態數據庫建設全麵完成，填補國內(nei) 空白。與(yu) “美團”等平台開展監管合作，規範網絡訂餐。建立首批餐飲業(ye) 第三方職業(ye) 檢查員隊伍，“星期三查餐廳”監管模式創新形成品牌效應，獲“第五屆南都街坊口碑榜”金獎，得到社會(hui) 好評。

　　【食品安全監管】2017年，深圳市全麵推進國家食品安全示範城市創建和食品藥品安全重大民生工程建設。落實“四個(ge) 最嚴(yan) ”要求，出台國內(nei) 首部食品安全監督專(zhuan) 門法規《深圳經濟特區食品安全監督條例》。嚴(yan) 格食品市場準入，出台食品經營許可標準化工作規範，對食品生產(chan) 加工小作坊實行負麵清單和登記管理，“申請人承諾製”實施範圍由微小餐飲單位擴大至大型連鎖食品經營企業(ye) 。組織專(zhuan) 家對高風險食品生產(chan) 企業(ye) 進行體(ti) 係檢查，完成食品生產(chan) 企業(ye) 風險評價(jia) 705家。開展學校和校園周邊等重點領域食品流通安全專(zhuan) 項整治，強化散裝酒監管，創建國家級“放心肉菜示範超市”2家、省級1家。在全國率先出台實施《餐飲業(ye) 食品安全管理規範》，開發餐飲從(cong) 業(ye) 人員培訓APP，提升從(cong) 業(ye) 人員素質。全市學校食堂量化A級率從(cong) 上年15%提升至20%，餐飲單位“明廚亮灶”率從(cong) 上年36%提升至42%，位居全省前列。完成“高交會(hui) ”“文博會(hui) ”、全球植物學大會(hui) 等重大活動食品安全保障164次，保障用餐214萬(wan) 人次。扶持資助社會(hui) 食用農(nong) 產(chan) 品質量安全快速篩查和定量檢測預處理點112個(ge) ，農(nong) 產(chan) 品免費快檢覆蓋全市220個(ge) 農(nong) 貿市場。完成羊肉摻假、茶葉染色等行業(ye) 潛規則研究14項。全年共抽檢食品和食用農(nong) 產(chan) 品13.5萬(wan) 批次，抽檢覆蓋率達9批次/千人，居全國前列，與(yu) 香港持平。全年未發生區域性、行業(ye) 性、係統性食品安全事故。市民食品安全滿意度比上年提升20個(ge) 百分點。