船員航程中突發疾病（非疫情肺炎）如何獲準上岸治療？

2020年02月05日 14時 瀛泰律師事務所

自世界衛生組織北京時間1月31日淩晨宣布新型冠狀病毒疫情為(wei) 國際關(guan) 注的突發公共衛生事件以來，各國紛紛加強對來自中國的船舶檢疫措施，且不少國家已就防控新型冠狀病毒對中國公民或來自於(yu) 中國的人員采取不同程度入境管製措施。

麵對突發疫情，各國自2020年2月1日起采取的入境管製措施，拒絕在14天內(nei) 掛靠過中國港口的船舶進港，此種舉(ju) 措對國際航運企業(ye) 運營、船員管理造成了諸多不利影響。近日，瀛泰航運法律服務與(yu) 醫事健康法律服務團隊即接到了航運企業(ye) 谘詢，在該企業(ye) 所屬船舶上服務的一名船員，在航行至新加坡水域突發疾病，如不緊急進行岸上救治，則可能危及生命，盡管該等疾病並非疫情肺炎，但由於(yu) 疫情期間各國針對相關(guan) 船舶及人員采取的管控措施，安排患病船員上岸治療遭遇了巨大的困難。在非疫情期間可以迅速采取的救助措施，在目前情況下，顯然已經無法順利實現，可能采取救治措施的沿岸國家均就船舶進港機船員上岸進行緊急救治提出了嚴(yan) 格的要求，是否能夠在最短時間內(nei) 得到相關(guan) 國家移民邊防、檢疫衛生等機構的批準，關(guan) 乎船員生命安危，也給非常時期航運企業(ye) 提出了嚴(yan) 峻的問題。

在上述事件的處理過程中，我們(men) 注意到，對於(yu) 患病船員病情的準確科學描述，對於(yu) 急需緊急救治的必要性的科學判斷，有理有據的提供報告文件是船員獲準岸上進行醫療救治的重要前提條件，而集合保賠協會(hui) 、岸上代理服務機構力量，依托國家駐當地使領館的全麵支持進行有效溝通，形成救助合力是救助成功的關(guan) 鍵所在。在第一時間，針對患者救治緊迫性的要求，本所醫事健康團隊首先就其患病情況以及可能產(chan) 生的嚴(yan) 重後果從(cong) 醫學角度進行判斷，並聯合企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 醫療人員準備相關(guan) 申報材料與(yu) 病情描述，及時向擬駛入國家相關(guan) 部門報告，在保險、代理、我國使領館的通力協助下，為(wei) 船員生命救治最大程度的爭(zheng) 取時間，目前，患病船員已經成功上岸救治。

回顧過往的緊張的十幾個(ge) 小時，我們(men) 注意到，在非常時期，麵對由於(yu) 疫情導致的與(yu) 我國相關(guan) 的船舶與(yu) 船員遭受限製的情況，針對突發事件，應如何做好事先應對措施，尤其是針對貨運船舶，如何在第一時間就船員所突發急病予以準確科學的判斷與(yu) 描述，如何在最短的時間內(nei) 調動各方麵資源解決(jue) 問題，切實保障船員人身安全與(yu) 健康，需要引起航運企業(ye) 的充分重視。就此，我們(men) 針對此種情形，對目前各國的限製措施做了梳理，結合此次事件的處理經驗，提出以下建議性操作方案，供相關(guan) 企業(ye) 與(yu) 部門參考，並祝願在非常時期仍然堅守崗位的廣大船員健康平安。

一、目前各國政府對中國船員入境采取管製措施情況

01

新加坡：自2020年2月2日起，中國公民及在過去14天曾經去過中國大陸的旅客（包括非中國籍旅客）禁止入境新加坡，新永久居民和長期準證持有人可入境並自行主動申請14天休假；暫停給中國護照持有者發放各類新簽證，之前已簽發的短期簽證和多次入境簽證以及簽證過境便利措施均暫停適用，期間持有人不允許入境。

02

澳大利亞(ya) ：自2020年2月1日起禁止所有從(cong) 中國大陸出發的人員入境（澳大利亞(ya) 公民、永久居民以及其直係親(qin) 屬、法定監護人或配偶除外）。

03

美國：美東(dong) 時間2020年2月2日下午5時起，過去14天內(nei) 訪問過中國的外國人（美國公民和永久居民的直係親(qin) 屬除外）將被暫時禁止入境。