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烏克蘭航空-上海市人大代表嚴偉：建議臨港設立離岸證券交易中心
海運新聞 | 2020-01-17 20:27上海市人大代表嚴(yan) 偉(wei) ：建議臨(lin) 港設立離岸證券交易中心
2020年01月17日 10時 澎湃新聞
2020年上海兩會期間，上海市人大代表、上海海事大學副校長嚴偉提出建議，上海自貿區臨港新片區要采取內外分離、適度滲透的離岸金融市場模式，設立離岸金融資源調配中心、離岸證券交易中心，實施以國際收支申報為主的簡便外匯管理，采取更為寬鬆便利的離岸稅製。
2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌，臨港創新創業的沃土拉開建設帷幕。嚴偉表示，上海自貿區臨港新片區建設擔負著打造中國新時代改革開放高地、探索建設國際高標準離岸中心的重任。
為此，他建議，第一，建立創新製度架構，實現要素自由流動。一是參照經濟特區管理，實施清單式批量申請授權，獲得全國人大常委會、國務院“雙授權”。二是細化投資負麵清單，進出口貿易管製措施進一步放開或下放。
第二，采取主區分區模式，打造內外聯動網絡。一是依托洋山港設置主區，采用封閉式物理圍網，主要提供口岸物流服務。分區可不設置物理圍網隔離，重點開展國際金融、新型國際貿易、技術研發、高端裝備製造、全球維修與檢測等業務。二是江浙皖劃出部分區域，布局新片區飛地。在新片區與飛地之間，構建自由貿易通道，探索區內外快速流動機製。
第三，構建三個基礎體係，形成全球物流樞紐。構建跨境貨物監管、高端航運服務、風險防控體係。打造以洋山港為中心的國際物流樞紐港，簡化國際中轉進境申報手續，建設洋山港與浦東機場、蘆潮港鐵路中心站的保稅物流通道，允許不同航空運輸方式和流向的貨物混合操作。
第四，支持四個新興產業，著力發展離岸功能。一是優先發展金融服務、生物醫藥、高端裝備製造、維修與再製造等產業。支持跨國企業、金融保險機構開展全球業務結算和資金運營業務。采取集約化授權方式對入區生物製品進行分級分類管理。建立船舶與海洋工程、航空航天裝備、集成電路製造、醫療器械製造等產業體係。在區內開展飛機、汽車、船舶、高端裝備等保稅維修檢測與再製造業務。二是采取內外分離、適度滲透的離岸金融市場模式，設立離岸金融資源調配中心、離岸證券交易中心，實施以國際收支申報為主的簡便外匯管理，采取更為寬鬆便利的離岸稅製。
來源：澎湃新聞
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