上海海關(guan) 稽查處副處長儲(chu) 慧莉，曾親(qin) 曆企業(ye) “一秒之痛”卻愛莫能助。今年9月，一家進出口企業(ye) ，在拿到打印稅單後的一秒鍾內(nei) ，即發現了自己申報信息有誤，涉及稅差60萬(wan) 元。然而企業(ye) 當時改錯無門——即便稽查處立即聯係了海關(guan) 法規處、緝私局等相關(guan) 部門反複商討，依然尋不到能使企業(ye) 免於(yu) 處罰的依據。

　　然而這件企業(ye) “涉嫌”漏繳、少繳稅案，在擱置1個(ge) 月後卻柳暗花明，企業(ye) 在主動補繳稅款後，免於(yu) 其他懲罰。如此峰回路轉，源於(yu) 今年10月17日開始實施的海關(guan) 總署《關(guan) 於(yu) 處理主動披露涉稅違規行為(wei) 有關(guan) 事項的公告》(以下簡稱“第161號公告”)，對企業(ye) “在涉稅違規行為(wei) 發生之日起三個(ge) 月內(nei) 向海關(guan) 主動披露，並主動消除危害後果的”，不予行政處罰。

　　第161號公告列明的“容錯機製”，早在2016年新修訂的《海關(guan) 稽查條例》中便有體(ti) 現，進出口企業(ye) 在經營活動中有漏繳稅款等行為(wei) ，可主動向海關(guan) 披露，經海關(guan) 認定，可享從(cong) 輕、減輕或免於(yu) 行政處罰。不過，在上海海關(guan) 此後調研中，不少企業(ye) 反映“容錯紅利”不太解渴。條例規定，涉稅超過應繳稅款的10%、涉稅額超過25萬(wan) 元，凡觸及其一，企業(ye) 仍會(hui) 受到處罰。企業(ye) 最大顧慮不在補稅和罰款，而在影響信用評級和相應的通關(guan) 便利，尤其是對那些每年動輒幾萬(wan) 票進出口的大企業(ye) 而言，2016年條例中設置的金額與(yu) 比例限定，很容易就觸線了。

　　但第161號公告大作改進，將製度紅利放寬至3個(ge) 月內(nei) 主動披露不記過。

　　在上港集團物流有限公司國際貨運分公司總經理助理張欽看來，這“太給力了”。他告訴記者，公司年報關(guan) 量5萬(wan) 票，百密總有一疏。今年11月13日，公司從(cong) 荷蘭(lan) 進口一批設備，貨值達154.9萬(wan) 歐元。第二天，公司關(guan) 務員在自查稅單時驚出了一身冷汗——因看錯小數點，154.9萬(wan) 歐元被申報為(wei) 1549歐元，疏忽了3個(ge) 零，涉及少繳稅款近170萬(wan) 元!“稅差如此巨大，若放在過去，對公司的信用評級可能是毀滅性打擊。就好比一次嚴(yan) 重違章，把12分一次性扣沒了，這是公司難以承受的後果……”

　　好在聽聞已有第161號公告，這家貨運公司第一時間趕赴口岸業(ye) 務專(zhuan) 窗主動披露，上海海關(guan) 從(cong) 接到企業(ye) 報告到最後補繳稅款入庫、作業(ye) 辦結，僅(jin) 用了8個(ge) 工作日，企業(ye) 的高級認證資質完全沒受影響，荷蘭(lan) 進口設備也及時通關(guan) 安裝，未耽誤生產(chan) 。