“這裏不但漂亮，而且太方便了，登機、值機都可以刷臉。厲害了，我的國！”發完這條朋友圈，第一次來到北京大興(xing) 國際機場的旅客小勇將手機調到飛行模式，即將從(cong) 這裏乘坐航班飛往甘肅慶陽。

　　北京大興(xing) 國際機場是目前全球建設規模最大的新建機場，被譽為(wei) “新世界七大奇跡”之首。作為(wei) 新機場的主要監督者，北京市大興(xing) 區紀委監委按照市紀委監委要求，堅持政治監督具體(ti) 化、日常監督精準化、長期監督製度化，見證了在不到5年時間裏“鳳凰展翅”的中國速度和中國力量，也為(wei) 新機場順利通航提供紀律保障。

　　源頭預防  把風險管理融入全過程

　　凡事預則立，不預則廢。大興(xing) 區紀委監委把風險管理的理念融入廉潔建設整個(ge) 過程，以源頭預防為(wei) 主，構建北京大興(xing) 國際機場建設廉潔風險防控體(ti) 係。

　　在工程推進過程中，他們(men) 對各參與(yu) 主體(ti) 可能存在的廉潔風險點進行全麵梳理、深入排查，按照風險大小、危害程度、發生幾率，確定廉潔風險等級，分層級建立廉潔風險台賬，逐級落實責任。

　　針對排查過程中發現的征地拆遷、工程招標、設計變更、工程洽商、資金撥付、工程建設等重要環節的廉潔風險點，通過製定部門業(ye) 務流程風險目錄、全過程跟蹤審計、反饋報告等防控措施，全流程嵌入工程建設，實現監督行為(wei) 過程可控。

　　2015年7月10日，機場建設征地拆遷正式啟動。他們(men) 對涉及到的2個(ge) 鎮、13個(ge) 村、7005戶村民補貼款全部逐一監管，實現42天順利完成征地拆遷的“機場效率”。

　　如何在建設過程中管好自己人，增強不想腐的自覺，同樣是他們(men) 一直在思考並不斷探索與(yu) 實踐的課題。

　　2015年8月，大興(xing) 區全體(ti) 黨(dang) 員幹部都收到一份有關(guan) 事項報告表，本人及親(qin) 友涉及到新機場工程建設的相關(guan) 事宜，都要如實報告。同時，處級以上幹部每人還須簽訂一份《廉潔自律承諾書(shu) 》。

　　他們(men) 開展廉潔文化宣傳(chuan) 教育，對全區處級、科級、村兩(liang) 委、村民代表等不同層麵人群開展有針對性的廉潔教育，提出不準幹預、插手新機場工程建設招標采購、分包、中介服務等經濟活動；不準在承建新機場工程建設企業(ye) 中，為(wei) 本人、配偶、子女親(qin) 屬獲取利益等八個(ge) 方麵具體(ti) 要求。

　　有效製約  把權力關(guan) 進製度籠子

　　如何有效地對權力進行製約，他們(men) 探索建立新機場建設廉政風險防控體(ti) 係，實現分事行權、分崗設權、分級授權，明確權力邊界，規範工作流程，強化權力監督製約。

　　“四個(ge) 分離”實現機場建設組織機構、部門和內(nei) 部分工相互製約。將立項與(yu) 招標分離，由不同部門負責立項與(yu) 招標工作；將招標與(yu) 建設分離，由不同領導分管招標和建設工作；將執行與(yu) 監督分離，由審計、監察部門對項目實施主體(ti) 、執法審批部門進行全程跟蹤監督；將資金監管與(yu) 使用分離，由項目實施主體(ti) 提出用款申請，審計部門審核，相關(guan) 部門直接撥付，財政部門監管。

　　“兩(liang) 個(ge) 分解”明確流程壓縮自由裁量空間。將決(jue) 策權和審批權進行分解，重大事項由機場建設領導小組決(jue) 策，一般事項由多個(ge) 責任部門組成聯席會(hui) 集體(ti) 討論、票決(jue) 通過；分解行政審批權，審批重要環節均由兩(liang) 人以上同時簽字。緊盯權力運行各個(ge) 環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機製，壓減權力設租尋租空間，把權力關(guan) 進製度的籠子。

　　公開透明  讓權力在陽光下運行

　　陽光是最好的防腐劑。在北京大興(xing) 國際機場建設中，各項政策製度、各戶補償(chang) 麵積、補償(chang) 數額全部按規定公開，做到全流程都有章可循、有據可查。

　　建立“決(jue) 策留痕、結果查究”機製，重大事項必須集體(ti) 決(jue) 策，並把決(jue) 策內(nei) 容、研究方式、意見表達、研究結果等要素一張單子集中體(ti) 現，對每個(ge) 環節的工作和監督情況在規定時限內(nei) 進行反饋報告，確保權力使用置於(yu) 嚴(yan) 密監督之下。

　　堅持征地政策、行政審批過程、招投標過程、項目變更情況以及審計結果公開，特別是在征地環節，把征地方案、評估辦法、評估流程、評估結果公開，有效防範串標圍標、套取征地補償(chang) 款問題的發生。

　　同時，積極發揮基層群眾(zhong) 和特邀監察員監督作用，讓人民來監督權力，讓權力在陽光下運行。

　　2015年7月的一天，禮賢鎮駐祁各莊村廉政工作組組長侯年旺收到一條信息，某拆遷服務公司工作人員疑似向村民索賄。調查發現並不是索賄，但確實存在違規。“按程序，拆遷過程中，與(yu) 村民見麵必須兩(liang) 人同時在場，但那天隻有一人，我們(men) 要求其立即進行整改。”侯年旺說。

　　廉潔高效  堅決(jue) 懲治工程建設中的腐敗

　　在新機場建設過程中，他們(men) 堅持深化標本兼治，堅決(jue) 懲治新機場建設、通航中的腐敗問題及行為(wei) 。