海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設,成就了其國際旅遊消費中心的戰略定位,極具海南特色的郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 亦逐漸成為(wei) 旅遊新寵,受到消費者的熱烈追捧。與(yu) 此同時,新興(xing) 的郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 著不少體(ti) 製機製障礙,涉郵輪遊艇的海事海商糾紛及法律問題日益增多。
作為(wei) 身處一線的改革排頭兵,海口海事法院近年來積極發揮海事審判職能作用,主動加強與(yu) 涉海相關(guan) 部門的溝通協作,依法妥善審理與(yu) 郵輪遊艇相關(guan) 的海事海商案件,探索多元化糾紛解決(jue) 機製,開辟了一條海事司法服務海南郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 的“法治航道”,成為(wei) 高質量高標準服務保障海南自貿區(港)建設的一個(ge) 縮影。
“建設一流的營商環境,法治環境尤為(wei) 重要。”12月11日,海口海事法院黨(dang) 組書(shu) 記、院長徐亞(ya) 輝接受《法製日報》記者采訪時說,發展郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 是國際旅遊消費中心建設的重要組成部分,是推動海南旅遊業(ye) 升級的重要抓手。新形勢下,海口海事法院將立足海事特色,找準海事司法服務保障郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 的結合點和著力點,以案件審理為(wei) 切入點破解新情況新問題,通過“以案說法”增強郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 從(cong) 業(ye) 者與(yu) 消費者的法律意識,推動郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 法治化、規範化,助力海南自貿區(港)建設。
調判結合妥處郵輪遊艇案件
2018年7月,三亞(ya) 某遊艇會(hui) 以其會(hui) 員拖欠會(hui) 籍年費、泊位費為(wei) 由向海口海事法院提起訴訟,共涉及40宗案件,總涉案標的額超過500萬(wan) 元。涉案費用拖欠達數年之久,給相關(guan) 企業(ye) 發展帶來很大困擾,也給三亞(ya) 遊艇產(chan) 業(ye) 的營商環境帶來負麵影響。
該係列案被告人員分布廣、過半數失聯,給審理帶來不小困難。海口海事法院組織力量精心審理,並根據案件的具體(ti) 情況,調判結合、妥處糾紛,最大限度地保護了守約當事人的合法權益,確保了郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 的健康有序發展。
據介紹,2016年至2019年12月期間,海口海事法院共受理涉郵輪遊艇糾紛82件,標的額超過1億(yi) 元。其中,2018年以來共受理相關(guan) 案件73件,案件數量整體(ti) 上升明顯。
“近年來,涉郵輪遊艇糾紛案件類型更加多樣化,從(cong) 傳(chuan) 統的船舶買(mai) 賣合同糾紛、船舶建造合同糾紛,逐步轉向服務合同糾紛、海域使用權糾紛。”海口海事法院三亞(ya) 法庭庭長蔡斌航認為(wei) ,這反映自貿區(港)建設以來,海南郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展更加快速與(yu) 活躍,也凸顯了海事司法在保障海南郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展上的重要作用。
針對郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 的不斷發展,海口海事法院充分發揮審判職能作用,依法審理郵輪旅遊、遊艇旅遊、海島旅遊等旅遊消費新領域產(chan) 生的海商海事案件,不斷規範旅遊服務和海域使用等行為(wei) ,及時總結並發布相關(guan) 精品案例,用以指導產(chan) 業(ye) 發展。
構建協作平台提升保障能級
今年6月25日,海口海事法院在三亞(ya) 召開“海南自貿區(港)郵輪、遊艇產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 海事司法保障”座談會(hui) 。海南省高院、海南大學、海南省郵輪遊艇協會(hui) 、三亞(ya) 鴻洲國際遊艇會(hui) 有限公司等20餘(yu) 家司法、行政、高校、企事業(ye) 單位代表參加座談會(hui) 。
座談會(hui) 上,海口海事法院針對海南自貿區(港)建設過程中郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展麵臨(lin) 的問題、
應對思路及對海事司法的需求等開展專(zhuan) 題調研,有針對性地提出意見建議,全力推進海南郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 在法治環境下健康發展。
“我們(men) 不斷構建郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展協作機製,推動建立海事司法與(yu) 行政執法、行業(ye) 協會(hui) 及企業(ye) 的協作平台。”徐亞(ya) 輝表示,海口海事法院將以升級後的“自貿區(港)郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 海事司法保障”論壇為(wei) 主要載體(ti) ,廣泛吸納各相關(guan) 部門、企業(ye) 參與(yu) ,在充分了解產(chan) 業(ye) 發展現狀、把握產(chan) 業(ye) 發展方向的基礎上,定期確定主題,展開研討、會(hui) 商,提出創新舉(ju) 措,及時解決(jue) 產(chan) 業(ye) 發展中的問題,確保產(chan) 業(ye) 依法、有序、快速、健康發展。
提供菜單式海事司法服務
據介紹,海口海事法院製定了《關(guan) 於(yu) 海事司法保障促進海南郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 發展的若幹意見》,配合海南出台的有關(guan) 郵輪遊艇使用管理的新政策、新措施,針對郵輪旅遊糾紛、瓊港澳遊艇自由行、境外遊艇臨(lin) 時停靠使用海域中可能出現的新類型案件,提出審理程序、審理方式及節點安排等的具體(ti) 意見。
為(wei) 加強對郵輪遊艇產(chan) 業(ye) 的海事司法指導,海口海事法院提供針對性、菜單式海事司法服務。針對行業(ye) 主管機關(guan) 、行業(ye) 協會(hui) 、從(cong) 業(ye) 者和消費者等不同主體(ti) ,分類提出海事司法指導意見,規範並促進產(chan) 業(ye) 發展。及時總結涉郵輪遊艇糾紛的司法實踐,不定期發布相關(guan) 法律風險提示及糾紛解決(jue) 路徑指引,為(wei) 不同主體(ti) 提供風控、解紛依據。
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