現將《內(nei) 蒙古自治區“十三五”時期綜合交通運輸發展規劃》印發給你們(men) ，青島物流信息網 ，請結合實際，認真貫徹落實。

2019年4月15日

（此件公開發布）

內(nei) 蒙古自治區“十三五”時期綜合交通運輸發展規劃

2019年4月

序  言

“十三五”時期 ( 2016-2020年),是內(nei) 蒙古與(yu) 全國同步實現“第一個(ge) 百年”目標———全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝時期,是全麵落實黨(dang) 中央對內(nei) 蒙古發展戰略定位、打造祖國北疆亮麗(li) 風景線的戰略機遇期,是全麵深化改革的攻堅時期、全麵推進依法治區的關(guan) 鍵時期。交通運輸是國民經濟和社會(hui) 發展的重要基礎,全力構建暢通高效、安全綠色的綜合交通運輸體(ti) 係,是適應經濟發展新常態,推進供給側(ce) 結構性改革,支撐全麵建成小康社會(hui) 的客觀要求。

《內(nei) 蒙古自治區 “十三五”時期綜合交通運輸發展規劃》(以下簡稱《規劃》)是根據《內(nei) 蒙古自治區國民經濟和社會(hui) 發展第十三個(ge) 五年規劃綱要》編製,並與(yu) 國家《“十三五”現代綜合交通運輸體(ti) 係發展規劃》相銜接。《規劃》立足全麵建成小康社會(hui) 宏偉(wei) 目標,按照 “五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和 “四個(ge) 全麵”戰略布局,踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,加快構築安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合交通運輸體(ti) 係,發揮交通先行官作用,為(wei) 全麵開啟基本實現現代化新征程提供有力保障。《規劃》闡明 “十三五”時期內(nei) 蒙古交通發展的目標、任務、 重點和政策取向,是今後五年自治區交通發展的指導性文件,是確定交通網絡空間布局、重大項目建設和安排投資的主要依據。

一、指導思想和發展目標

(一)發展環境。

“十二五”時期,自治區交通運輸發展取得了顯著成就,綜合交通網絡建設成效明顯,交通運輸服務水平整體(ti) 提升,交通綜合管理水平不斷提高,基本完成 “十二五”規劃確定的目標,總體(ti) 適應經濟社會(hui) 發展要求。五年來,交通基礎設施建設累計完成投資4804億(yi) 元,是 “十一五”時期投資的1 .8倍。

基礎設施規模持續擴大,結構不斷優(you) 化。截至2015年底, 全區公路網總裏程達到17 .5萬(wan) 公裏,14條高速公路和16條一級公路出區通道全部建成。鐵路網總裏程達到1 .35萬(wan) 公裏 (正式運營裏程1 .19萬(wan) 公裏),鐵路網總裏程位居全國第一,初步形成連接 “三北”、通疆達海的客貨運通道和橫貫區內(nei) 的東(dong) 西幹線通道。民用機場達到24個(ge) (正式運營18個(ge) ),阿拉善盟3個(ge) 旗的通勤機場作為(wei) 我國首個(ge) 通勤航空試點項目正式通航。建成烏(wu) 蘭(lan) 察布客運總站等一批綜合運輸樞紐,公、鐵、空各方式銜接水平明顯提高。路網覆蓋水平進一步提高,12個(ge) 盟市全部通高速公路, 94個(ge) 旗縣 (市、區)通高速公路或一級公路,主要口岸以一級公路連通,嘎查村通暢率達76 .7%,731個(ge) 蘇木鄉(xiang) 鎮全部通瀝青水泥路,鐵路覆蓋12個(ge) 盟市。

運輸能力和服務水平不斷提升。2015年全社會(hui) 綜合客、貨運量分別達到2億(yi) 人次、20 .9億(yi) 噸。2015年1月8日,時速160公裏的包頭至集寧動車正式開通,結束了內(nei) 蒙古無動車的曆史。航線開辟取得新進展,國際 (地區)航線達到22條,國內(nei) 航線 達到298條。客運班線更加豐(feng) 富,道路客運班線達到5605條, 平均日發1 .3萬(wan) 班次,其中,國際道路客運線路達到17條 (中 蒙13條、中俄4條)。農(nong) 村牧區客運水平大幅提升,嘎查村通客 運班車率達到98 .3%。內(nei) 蒙古 “兩(liang) 區一帶”的現代物流發展格局逐步形成,傳(chuan) 統貨運轉型升級發展,物流市場主體(ti) 快速成長。 運輸裝備總量不斷提高,結構進一步優(you) 化。

交通信息化設施建設取得較大進展,基礎支撐條件有所改善。動態運行監控係統初步建成,行業(ye) 監管能力逐步提升。公共信息服務係統更加完善,公共服務水平不斷提高。交通運輸立法 進一步加強,人才優(you) 先戰略得到有效落實。

“十二五”時期,內(nei) 蒙古交通運輸建設取得了可喜的成績, 但內(nei) 蒙古作為(wei) 經濟欠發達地區的基本區情還沒有得到根本改變。 基礎設施發展水平有待提高,高等級公路占比較低,快速鐵路發展滯後,綜合運輸樞紐建設處於(yu) 起步階段。客運服務能力有待提高,機場國際航線數量少、服務範圍小,客運各行業(ye) 仍有服務壁壘,客運服務聯動性不強,信息化水平不高。現代物流還處於(yu) 起步階段,多式聯運、綜合物流服務等先進運輸組織模式發展較為(wei) 滯後,第三方物流少,城市配送發展有待提速。

“十三五”時期,國家和自治區麵臨(lin) 錯綜複雜的發展環境。從(cong) 國家層麵看,“十三五”時期是堅持新發展理念、實現全麵建成小康社會(hui) 、推進供給側(ce) 結構性改革的關(guan) 鍵時期,是經濟社會(hui) 發展的重要時期,也是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金期。交通發展環境深刻變革,需要交通行業(ye) 做好先行官,加快實施一批具有全局性、戰略性的重大項目,加強內(nei) 蒙古與(yu) 周邊省 (市、區)互聯互通水平。“一帶一路”倡議提供了 向北開放新動力和經濟發展新支點,要求內(nei) 蒙古重點建設交通大 通道、打造經濟合作走廊。京津冀協同發展戰略為(wei) 自治區拓展了 新的發展空間,要求內(nei) 蒙古進一步提升與(yu) 京津冀地區交通設施的互聯互通水平。新型城鎮化和區域協調發展為(wei) 自治區發展孕育了 新動力,要求內(nei) 蒙古通過交通一體(ti) 化帶動區域經濟一體(ti) 化、城鄉(xiang) 一體(ti) 化進程。西部大開發和東(dong) 北振興(xing) 戰略持續推進,要求內(nei) 蒙古不斷提升交通設施水平、夯實可持續發展基礎。