21日上午，交通運輸部會(hui) 同國家發展改革委印發《關(guan) 於(yu) 深化道路運輸價(jia) 格改革的意見》。《意見》明確，將充分發揮價(jia) 格調節市場供求關(guan) 係的杠杆作用，加快完善主要由市場決(jue) 定價(jia) 格的機製，凡是能由市場形成價(jia) 格的都交給市場，激發市場活力，提高資源配置效率。對暫不具備放開條件的道路運輸價(jia) 格，建立健全科學反映成本、體(ti) 現質量效率、靈活動態調整的政府定價(jia) 機製。

　　到2020年，道路運輸競爭(zheng) 性領域和環節價(jia) 格基本放開，確需保留的實行政府定價(jia) 、政府指導價(jia) 的道路運輸價(jia) 格，要有效建立動態調整機製。

　　《意見》提出，將規範道路運輸新業(ye) 態新模式價(jia) 格管理。規範網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）價(jia) 格行為(wei) ，對網約車實行市場調節價(jia) ，城市人民政府認為(wei) 確有必要的可實行政府指導價(jia) 。網約車平台公司應主動公開定價(jia) 機製和動態加價(jia) 機製，通過公司網站、移動互聯網應用程序（APP）等方式公布運價(jia) 結構、計價(jia) 加價(jia) 規則，保持加價(jia) 標準合理且相對穩定，保障結算賬單清晰、規範、透明，並接受社會(hui) 監督。

　　交通運輸部 國家發展改革委關(guan) 於(yu) 深化道路運輸價(jia) 格改革的意見全文：

　　各省、自治區、直轄市、新疆生產(chan) 建設兵團交通運輸廳（局、委）、發展改革委：

　　為(wei) 貫徹落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 推進價(jia) 格機製改革的若幹意見》和《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 深化改革推進出租汽車行業(ye) 健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）等有關(guan) 部署，深化道路運輸價(jia) 格市場化改革，促進行業(ye) 高質量發展，現提出以下意見。

　　一、總體(ti) 要求

　　（一）指導思想。

　　以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中全會(hui) 精神，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署和高質量發展要求，深化道路運輸價(jia) 格市場化改革，完善道路運輸價(jia) 格管理方式，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，促進道路運輸轉型升級、提質增效，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　（二）基本原則。

　　——堅持市場導向。充分發揮價(jia) 格調節市場供求關(guan) 係的杠杆作用，加快完善主要由市場決(jue) 定價(jia) 格的機製，凡是能由市場形成價(jia) 格的都交給市場，激發市場活力，提高資源配置效率。對暫不具備放開條件的道路運輸價(jia) 格，建立健全科學反映成本、體(ti) 現質量效率、靈活動態調整的政府定價(jia) 機製。

　　——堅持保障民生。牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持在發展中保障和改善民生，妥善處理提高市場效率和保障社會(hui) 公平的關(guan) 係，保持基本公共服務領域運輸服務價(jia) 格基本穩定，防止春運、節假日等運輸旺季價(jia) 格大起大落，保障人民群眾(zhong) 基本出行和合法價(jia) 格權益，努力滿足人民群眾(zhong) 個(ge) 性化、多樣化、高品質出行需求。

　　——堅持包容審慎。落實新發展理念，對道路運輸新業(ye) 態新模式實施包容審慎的價(jia) 格政策。按照放管結合的要求，加強價(jia) 格行為(wei) 事中事後監管和市場價(jia) 格水平監測，保障市場穩定，促進公平競爭(zheng) 。

　　——堅持統籌推進。把價(jia) 格改革放在道路運輸“放管服”改革、優(you) 化完善市場準入和事中事後監管體(ti) 係的大局中統籌謀劃，堅持正確方向，把握好時機、節奏和力度，妥善處理政府和市場、短期和長期、供給和需求的關(guan) 係，因地製宜，穩慎推進，以進促穩，以穩保進。

　　（三）改革目標

　　到2020年，道路運輸競爭(zheng) 性領域和環節價(jia) 格基本放開，確需保留的實行政府定價(jia) 、政府指導價(jia) 的道路運輸價(jia) 格動態調整機製有效建立，道路客運、出租汽車等領域經營者價(jia) 格行為(wei) 更加規範，主要由市場決(jue) 定的道路運輸價(jia) 格形成機製和科學、規範、透明的道路運輸價(jia) 格監管製度基本健全，價(jia) 格機製引導資源配置、促進行業(ye) 高質量發展、滿足人民群眾(zhong) 出行需求的作用明顯增強。

　　二、主要任務

　　（一）深化道路客運價(jia) 格市場化改革。除農(nong) 村客運外，由三家及以上經營者共同經營線路、與(yu) 高鐵動車組線路平行線路等競爭(zheng) 充分的班車客運，原則上實行市場調節價(jia) ；同一方向上運輸方式單一且同業(ye) 競爭(zheng) 不充分的班車客運，可實行政府指導價(jia) （最高上限價(jia) 格）管理。取得道路客運經營許可、按照固定線路運行或者實行區域經營的農(nong) 村客運，原則上實行政府指導價(jia) （最高上限價(jia) 格）管理。完善事前公告要求，取消班車客運價(jia) 格確定、調整的事前備案。