同時，船舶監管部分禁止在長江上海段運輸劇毒化學品，建立船舶、船上職員信息及專(zhuan) 項安全檢查情況核查機製;上海市交通執法部分與(yu) 江浙執法機關(guan) 開展水陸聯合整治，重點查扣無證駕駛船隻，就燃油檢測和廢棄物排放進行檢測和執法，有力保障長江生態聯動保護。

　　同時，召開長三角船舶經營治理行政檢察論壇，國際物流，連線傾(qing) 聽兄弟省市海事、港航、交通執法部分對長三角合作聯動的意見建議，邀請長三角組合港管委會(hui) 、船企代表、海事專(zhuan) 家、行業(ye) 協會(hui) 等走進檢察機關(guan) ，提出區域航道網絡化、船舶標準化、信息資源共享化等多項倡議，為(wei) 船舶跨地域經營提供聯合監管的解決(jue) 方案，助力相關(guan) 單位後期開展多項聯合執法。

　　一起刑案牽出了航運治理失範和生態環境汙染的線索，依托在全國率先成立的行政檢察監視辦公室，黃浦區檢察院行政檢察部分依法能動履職，有力保障了長江生態。

　　如何兼顧民生保障與(yu) 營商環境?報告市檢察院後，兩(liang) 級院聯合開展調查。黃浦區檢察院先後到海事、航運、交通執法、行業(ye) 協會(hui) 及涉海公安、法院等多家單位調研走訪，了解船舶經營現狀與(yu) 題目成因。

　　檢察機關(guan) 繼而編製《船舶經營行政檢察白皮書(shu) 》，針對掛靠船舶營運題目的源頭，就貨運違約事故的賠償(chang) 、私自出售、擔保船舶等題目給予提示建議。檢察官提出，鑒戒國際經驗和行業(ye) 範例，設計出短期掛靠采用光船租賃、長期掛靠采用合作聯營的法治化經營模式。

　　此後，由市檢察院牽頭，兩(liang) 級院兩(liang) 次與(yu) 上海船舶監管部分座談，建議船舶監管部分探索建立長江一體(ti) 化船舶誠信體(ti) 係，規範船舶治理，加強長江保護。上海船舶監管部分同步聯合多家單位啟動“保護長江口”專(zhuan) 項治理活動。今年3月，船舶監管部分修訂船舶交通治理係統安全監視治理辦法，對船舶AIS係統(船舶自動識別係統)提出了及時更新的治理要求，空運報價(jia) 海運價(jia) 格，涵蓋上海港約3000艘各類船舶。

　　事情還要從(cong) 2020年說起。當時，黃浦區檢察院在審查一起五人偽(wei) 造公司印章罪案中發現，涉案船舶涉嫌違法運砂，該船舶以掛靠形式開展經營，由於(yu) 掛靠企業(ye) 治理缺位，導致經營亂(luan) 象叢(cong) 生。辦案部分立即將該線索移送至行政檢察部分。承辦檢察官初步審查發現，掛靠經營是眾(zhong) 多船民的謀生手段，但“掛而不管”的現象存在較為(wei) 普遍，這將對長江生態環境汙染造成巨大隱患。

　　根據《國內(nei) 水路運輸治理規定》第二十一條規定：“水路運輸經營者不得出租、出借水路運輸經營許可證件，或者以其他形式非法轉讓水路運輸經營資格。”檢察機關(guan) 調查以為(wei) ，具有經營資格的企業(ye) 吸收無證船舶“掛靠”而不進行實際有效治理，本質上屬於(yu) 變相轉讓、轉租經營資格的行為(wei) 。

　　船舶經營從(cong) 源頭上進一步規範，一批細化規定和專(zhuan) 項行動逐步推進，有效消除了掛靠船舶對長江生態環境可能造成的潛伏危害，助力長江水路運輸領域題目的溯源治理、生態環境係統保護。